Должностные лица органов, осуществляющих федеральный
государственный надзор за соблюдением трудового
законодательства, уполномоченные составлять протоколы
об административных правонарушениях
Согласно п. 16 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и их территориальных органов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных:
1) ч. 2 ст. 5.27 "Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение" КоАП РФ;
2) ч. 5 ст. 5.27 "Совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 3 или 4 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение" КоАП РФ";
3) ч. 7 ст. 5.27 "Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния" КоАП РФ;
4) ч. 5 ст. 5.27.1 "Совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение" КоАП РФ;
5) ч. 2 ст. 14.54 "Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение" КоАП РФ;
6) ч. 1 ст. 19.4 "Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль" КоАП РФ;
7) ч. 23 ст. 19.5 "Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" КоАП РФ;
8) ст. 19.6 "Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения" КоАП РФ.
Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях утвержден Приказом Роструда от 02.09.2015 N 238. Согласно данному Перечню составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.27 - 5.34, 17.7, 17.9, ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6, ч. 1 ст. 19.26, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также выносить постановления по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания без составления протокола об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, вправе следующие должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов:
1. По административным правонарушениям, предусмотренным ч. 5 ст. 5.27.1, ст. ст. 5.28 - 5.34, ч. 2 ст. 14.54, ст. ст. 15.34, 17.9, ч. 23 ст. 19.5, ст. 19.6, ч. 1 ст. 19.26, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 5.27, ч. ч. 1 - 4 ст. 5.27.1, ст. ст. 17.7 и 19.4.1 КоАП РФ, в отношении должностных лиц по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ:
а) главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители;
б) руководители структурных подразделений Федеральной службы по труду и занятости - главные государственные инспекторы труда, их заместители;
в) главные государственные инспекторы труда в субъектах Российской Федерации, их заместители;
г) руководители структурных подразделений соответствующих государственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труда, их заместители;
д) главные государственные инспекторы труда соответствующих государственных инспекций труда;
е) главные государственные инспекторы труда;
ж) старшие государственные инспекторы труда;
з) государственные инспекторы труда.
2. По административным правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а также в отношении юридических лиц по административным правонарушениям, предусмотренным ст. 5.27, ч. ч. 1 - 4 ст. 5.27.1, ч. 1 ст. 14.54, ст. ст. 17.7 и 19.4.1 КоАП РФ:
а) главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители;
б) руководители структурных подразделений Федеральной службы по труду и занятости - главные государственные инспекторы труда, их заместители;
в) главные государственные инспекторы труда в субъектах Российской Федерации, их заместители;
г) руководители структурных подразделений соответствующих государственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труда, их заместители;
д) главные государственные инспекторы труда соответствующих государственных инспекций труда;
е) главные государственные инспекторы труда.
Также Приказом Роструда от 22.11.2017 N 677 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении функций по надзору и контролю в сфере занятости. Согласно него вправе составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении функций по надзору и контролю в сфере занятости:
1) руководитель Федеральной службы по труду и занятости, его заместители;
2) начальник Управления Федеральной службы по труду и занятости, к компетенции которого отнесены вопросы надзора и контроля в сфере занятости, его заместители;
3) руководители территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости, их заместители.
