Статья 23.23. Органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов
Комментарий к статье 23.23
Комментируемая ст. 23.23 КоАП РФ посвящена органам, осуществляющим государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. На федеральном уровне данный порядок определен Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Согласно п. 4 Положения о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов федеральный государственный надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на водных объектах, перечень которых утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
На региональном уровне перечень органов, осуществляющих государственный надзор в области использования и охраны водных объектов и порядок осуществления такого надзора определяются соответствующими нормативными актами субъектов Российской Федерации. Так, например, в Республике Дагестан эти полномочия возложены на Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (см.: Постановление Правительства РД от 22.04.2016 N 103 "О вопросах Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Республики Дагестан"); в Костромской области - департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (см.: Постановление Администрации Костромской области от 15.12.2012 N 526-а "О порядке осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной"); и т.д.
