Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
Типичные нарушения

Достижение целей и решение задач оперативно-розыскной деятельности, к сожалению, не всегда основано на требованиях законодательства. В соответствии с открытой статистической информацией общее количество нарушений, выявляемых прокурорами в сфере ОРД в ОВД, в 2017 г. составило 508 395 (2016 г. - 481 101, в 2015 г. - 507 330); общее количество нарушений в сфере ОРД в ФСИН в 2017 г. - 9 197 (в 2016 г. - 9 422, в 2015 г. - 9 723); общее количество нарушений в сфере ОРД в ФСКН в 2016 г. - 21 756 (до ликвидации), в 2015 г. - 60 365. Как отмечается в решении Коллегии Генеральной прокуратуры РФ от 15 февраля 2018 г. "Об итогах работы органов прокуратуры за 2017 год и о задачах по укреплению законности и правопорядка на 2018 год", нередко прокуроры при реализации надзорных полномочий акцентировали внимание на несущественных упущениях и недостатках в оперативно-розыскной работе, при этом очевидные нарушения закона оставались без надлежащей оценки и принятия мер реагирования. При этом вмешательство уполномоченных прокуроров должно способствовать принятию уполномоченными органами целенаправленных и действенных мер по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, установлению имущества, подлежащего конфискации.
Примеры распространенных нарушений законности при проведении ОРМ, достижении и реализации результатов ОРД приводятся в информационных письмах Генеральной прокуратуры Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту наркотиков: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 19 апреля 2006 г. N 29-52006; О практике прокурорского надзора за исполнением законов при раскрытии и расследовании серийных убийств и преступлений, связанных с безвестным исчезновением граждан: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. N 36-12-07; О состоянии законности прокурорского надзора в сфере осуществления розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия и суда: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 8 апреля 2008 г. N 69-12-2008; О применении отдельных положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" в связи с Постановлением Европейского суда по правам человека по жалобе N 4378/02 по делу "Быков против Российской Федерации": информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 69-11-2010; О практике рассмотрения Европейским судом по правам человека жалоб о нарушении прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий "проверочная закупка" и "оперативный эксперимент": информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 69-12-2011; Об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве доказательств: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 12-12677-12; О практике использования рекомендаций Европейского суда по правам человека при производстве проверочной закупки: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 36-11-2013; О некоторых положениях межведомственной Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд: информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 24 марта 2014 г. N 69-12-2014; О нарушении п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 апреля 2015 г. N 69-12-2015; О состоянии надзора за соблюдением законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 10 апреля 2015 г. N 27-20-2015; О практике прокурорского надзора за соблюдением законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 апреля 2017 г. N 36-11-2017; О недостатках при проведении прокурорами достоверности отражения в документах первичного учета сведений о раскрытии преступлений по оперативным данным: информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 июня 2017 г. N 69-09-2017/Ип6005-17; О порядке проведения оперативно-розыскного мероприятия "обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств": информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18 сентября 2017 г. N 36-11-2017 и др.

В основном к таким нарушениям относятся:
- нарушения порядка заведения, ведения и прекращения дел оперативного учета;
- формальное и бессистемное планирование ОРМ, которые фактически не проводятся либо проводятся не в полном объеме, что влечет недостижение задач ОРД;
- ненадлежащее либо несвоевременное исполнение поручений следователей о проведении ОРМ по находящимся в их производстве уголовным делам;
- ненаправление информации о результатах проведения ОРМ в органы расследования;
- совершение оперативно-розыскными органами действий, неотносимых к установленному перечню ОРМ, а также нарушение вида ОРМ, предусмотренных ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности";
- несоответствие проводимых ОРМ целям и задачам ОРД;
- проведение ОРМ при отсутствии надлежащих оснований;
- нарушение порядка санкционирования ОРМ;
- нарушение порядка документирования ОРМ;
- нарушение конституционных прав граждан при проведении ОРМ;
- нарушение процедуры представления результатов ОРД в следственные органы;
- провокационные действия оперативных сотрудников при проведении ОРМ;
- отсутствие ведомственного контроля за законностью проведения ОРМ либо ненадлежащий ведомственный контроль в этой сфере.
 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!