Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
Вопросы, подлежащие выяснению

Вопросы, подлежащие выяснению при проверке исполнения законодательства при учете сведений об инвалидах:
- осуществляется ли территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 N 674 "О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений" учет сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты <1>.
--------------------------------
<1> Приказ Минтруда России от 12.10.2016 N 569н "Об утверждении перечня иных сведений о лице, признанном инвалидом, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов".

Вопросы, подлежащие выяснению при проверке исполнения законодательства при признании гражданина инвалидом в бюро медико-социальной экспертизы:
- соблюдается ли порядок признания лица инвалидом, установленный Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом", в том числе порядок направления на медико-социальную экспертизу, ее проведения, переосвидетельствования инвалида;
- не принималось ли необоснованных решений об отказе в признании гражданина инвалидом и необоснованных решений о признании гражданина инвалидом;
- разрабатываются ли специалистами бюро, проводившими медико-социальную экспертизу индивидуальные программы реабилитации или абилитации гражданам, признанным инвалидами, в соответствии с Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";
- соблюдается ли порядок рассмотрения жалоб на решения бюро, проводивших медико-социальную экспертизу;
- изучается ли уровень и причины инвалидности населения;
- участвуют ли бюро в разработке комплексных программ реабилитации, абилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов.
В этих целях изучаются: акты медико-социальной экспертизы, протоколы проведения медико-социальной экспертизы, индивидуальные программы реабилитации или абилитации, содержащиеся в делах медико-социальной экспертизы, а также обращения граждан и иные документы.
Вопросы, подлежащие выяснению при проверке соблюдения прав инвалидов на материальное обеспечение:
- соблюдается ли право граждан, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, на трудовую пенсию по инвалидности (ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), в том числе соответствует ли размер трудовой пенсии по инвалидности требованиям ст. 15 этого же Закона;
- соблюдается ли право граждан на получение социальной пенсии по инвалидности в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
- выплачивается ли инвалидам, детям-инвалидам ежемесячная денежная выплата в размере и порядке, предусмотренных ст. 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Вопросы, подлежащие выяснению при проверке соблюдения трудовых прав инвалидов и исполнения законодательства об обеспечении занятости инвалидов:
- устанавливаются ли в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов (при этом следует учитывать, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% среднесписочной численности работников; работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3% среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда);
- резервируются ли рабочие места по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;
- стимулируется ли создание предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
- создаются ли инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов;
- организовано ли органами службы занятости обучение инвалидов новым профессиям;
- устанавливается ли для инвалидов I и II групп сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда;
- привлекаются ли инвалиды к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время (ст. 113 ТК РФ).
- предоставляется ли инвалидам ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней;
- предоставляется ли инвалидам отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в год (ст. 128 ТК РФ);
- предоставляется ли в установленном порядке информация, необходимая для организации занятости инвалидов.
Вопросы, подлежащие выяснению при проверках соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур:
обеспечиваются ли федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организациями независимо от их организационно-правовых форм:
- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
- условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
При проверке соблюдения жилищных прав инвалидов выясняются следующие вопросы:
- принимаются ли на учет и обеспечиваются ли инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
- предоставляется ли инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления;
- предоставляется ли инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50% указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- предоставляется ли инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Кроме того, при проверках соблюдения прав инвалидов выясняются следующие вопросы:
- обеспечиваются ли инвалиды техническими средствами реабилитации в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями";
- соблюдаются ли права инвалидов на необходимую медицинскую помощь и лекарственное обеспечение;
- обеспечиваются ли инвалиды санаторно-курортным лечением;
- обеспечивается ли беспрепятственный доступ инвалидов к информации;
- соблюдается ли право инвалидов на образование <1>;
- соблюдаются ли права инвалидов учреждениями социального обслуживания стационарного типа (домами-интернатами для престарелых и инвалидов, психоневрологическими интернатами, детскими домами-интернатами для умственно отсталых детей, домами-интернатами для детей с физическими недостатками, геронтологическими центрами).
--------------------------------
<1> Подробнее по этому вопросу см. главу "Методика и тактика прокурорской проверки исполнения законодательства об образовании".
 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!