Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
Вопросы, подлежащие выяснению при проведении проверки

Как и любая прокурорская деятельность, надзор за исполнением законодательства, регулирующего градостроительную деятельность, начинается с поступления и анализа информации о состоянии законности, так как основанием для проведения проверки является наличие информации о нарушении закона. Чтобы избежать пустых, выбранных случайно проверок, необходим постоянный мониторинг ситуации.
При этом в объем информации включаются: правовые акты органов власти; заявления и жалобы граждан; обращения граждан (юридических лиц) о неправомерных действиях органов власти; сообщения средств массовой информации; обобщения материалов уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел; результаты анализа прокурорской и правоприменительной практики; материалы и решения координационных совещаний руководителей правоохранительных органов.
При проведении проверки в органах государственной власти Российской Федерации выясняются следующие вопросы, регламентирующие полномочия в области градостроительной деятельности: 1) подготовки и утверждения документов территориального планирования Российской Федерации; 2) утверждения документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения в случаях, предусмотренных ГсК РФ; 3) технического регулирования в области градостроительной деятельности; 3.1) ведения государственного реестра саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее также - государственный реестр саморегулируемых организаций); 3.2) осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций; 3.3) обращения в арбитражный суд с требованием об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных ГсК РФ и другими федеральными законами; 3.4) установления перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; 3.5) ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования; 4) установления порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; 4.1) установления требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов; 5.1) организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, посольств, консульств и представительств Российской Федерации за рубежом, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, автомобильных дорог федерального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта), указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I - V классов опасности, иных объектов, определенных Правительством Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных в настоящем пункте объектов; 5.2) установления порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания данной платы; 5.3) установления порядка обжалования заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий; 5.4) установления порядка аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий; 5.5) установления порядка ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий; 5.6) ведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий; 5.7) установления порядка аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в том числе порядка продления срока действия квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий; 5.8) проведения аттестации, переаттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, аннулирование квалификационных аттестатов на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий; 5.9) установления порядка ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий; 5.10) ведения реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий; 6) установления порядка осуществления государственного строительного надзора и организация научно-методического обеспечения такого надзора; 7) осуществления федерального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 7.1) осуществления контроля за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; 7.2) согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее - исторические поселения федерального значения), в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 7.3) установления порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов; 7.4) утверждения исчерпывающих перечней процедур, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями, организациями в отношении физических и юридических лиц, являющихся субъектами градостроительных отношений, в целях подготовки такими физическими и юридическими лицами документации по планировке территории, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства), а также порядка ведения реестра описаний процедур, указанных в данных перечнях. В данные перечни с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) могут быть включены процедуры, предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 8) осуществления иных полномочий, отнесенных ГсК РФ, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.
При проведении проверки в органах государственной власти субъектов Российской Федерации выясняются следующие вопросы, регламентирующие полномочия в области градостроительной деятельности: 1) подготовки и утверждения документов территориального планирования субъектов Российской Федерации; 2) утверждения документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения в случаях, предусмотренных ГсК РФ; 3) утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования; 4) осуществления регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных ГсК РФ; 5) согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации (далее - исторические поселения регионального значения), в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 6) осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
При проведении проверки в органах местного самоуправления поселений выясняются следующие вопросы, регламентирующие полномочия в области градостроительной деятельности: 1) подготовки и утверждения документов территориального планирования поселений; 2) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселений; 3) утверждения правил землепользования и застройки поселений; 4) утверждения документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом; 5) выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; 6) принятия решений о развитии застроенных территорий; 7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных ГсК РФ; 8) разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений; 9) заключения договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 10) принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
При проведении проверки в органах местного самоуправления муниципальных районов выясняются следующие вопросы, регламентирующие полномочия в области градостроительной деятельности: 1) подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных районов; 2) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов; 3) утверждения правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; 4) утверждения документации по планировке территории в случаях, предусмотренных, предусмотренных ГсК РФ; 5) выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях; 6) ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.
При проведении проверки в органах местного самоуправления городских округов выясняются следующие вопросы, регламентирующие полномочия в области градостроительной деятельности: 1) подготовки и утверждения документов территориального планирования городских округов; 2) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городских округов; 3) утверждения правил землепользования и застройки городских округов; 4) утверждения документации по планировке территории в случаях, предусмотренных ГсК РФ; 5) выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов; 6) ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов; 7) принятия решений о развитии застроенных территорий; 8) проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных ГсК РФ; 9) разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городских округов; 10) заключения договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 11) принятия решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!