Статья 123.20. Изменение устава и ликвидация фонда
Комментарий к статье 123.20
1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает правила изменения устава фонда. По общему правилу, устав может быть изменен по решению высшего коллегиального органа. Однако при наличии соответствующего указания в уставе фонда, он может быть изменен решением учредителей. Устав фонда может быть также изменен принудительно - на основании решения суда. В таком порядке изменения вносятся, если сохранение устава в неизменном виде повлечет непредвиденные последствия. Кодекс не указывает конкретно, какого рода последствия дают основания требовать принудительного изменения устава. Вероятно, это такие последствия, которые нельзя было предвидеть в момент создания фонда и которые препятствуют достижению целей фонда, предусмотренных уставом.
Заявить требование о принудительном изменении могут органы фонда или государственный надзорный орган, если высший коллегиальный орган фонда и учредители при наличии упомянутых выше оснований сами не принимают мер по изменению устава.
2. Пункт 2 устанавливает исключительно судебный порядок ликвидации фонда. Принудительная ликвидация возможна, по требованию заинтересованных лиц, только при наличии оснований, указанных в комментируемом пункте или иных законах. Специальные основания связаны с невозможностью по тем или иным причинам реализовать уставные цели либо с уклонением от реализации этих целей. Принудительная ликвидация возможна также по общим основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 61.
Пункт 3 комментируемой статьи определяет судьбу имущества фонда в случае его ликвидации. По общему правилу, оно направляется на уставные цели. Кодекс не определяет порядка использования имущества фонда при невозможности достижения уставных целей. В данном случае следует руководствоваться п. 1 ст. 20 ФЗ "О некоммерческих организациях": если использование имущества ликвидируемой некоммерческой организации в соответствии с ее учредительными документами не представляется возможным, оно обращается в доход государства. Законом может также предусматриваться возврат имущества ликвидируемого фонда учредителям. Гражданский кодекс оснований передачи при ликвидации фонда имущества учредителям не предусматривает.
