Статья 47. Регистрация актов гражданского состояния
Комментарий к статье 47
1. Актами гражданского состояния признаются юридические факты, которые в силу их особой значимости и в соответствии с законом подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС). В ст. 47 ГК РФ приведен исчерпывающий перечень актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина.
Согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3).
2. Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния (органами ЗАГС), образованными органами государственной власти субъектов РФ.
Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она производится органом ЗАГС посредством составления соответствующей записи в книге регистрации актов гражданского состояния (актовой книге), на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Работник органа ЗАГС не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния производится в таких случаях другим работником или в другом органе ЗАГС (п. 6 ст. 6 Закона об актах гражданского состояния).
3. Для составления записи актов гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для их государственной регистрации, и документ, удостоверяющий личность заявителя. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.
Кроме регистрации актов гражданского состояния органы ЗАГС при необходимости вносят исправления и изменения в ранее составленные записи актов гражданского состояния. Порядок внесения таких исправлений и изменений регулируется ст. ст. 69 - 73 Закона об актах гражданского состояния. При отказе органов ЗАГС внести исправления или изменения в произведенные записи при отсутствии спора о праве вопрос решается судом в порядке особого производства (ст. ст. 307 - 309 ГПК).
В силу ч. 3 п. 3 комментируемой статьи аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только по решению суда.
4. Вопросы образования и деятельности органов ЗАГС на территории субъектов РФ решаются субъектами РФ самостоятельно на основании Закона об актах гражданского состояния. В частности, указанным Законом регулируются порядок регистрации актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, формы актовых книг и свидетельств, а также порядок и сроки хранения актовых книг.
