Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
8.6. "Полярный" туризм

В последние годы наблюдается значительный рост туристической активности как в северных, так и южных полярных областях. Как оказалось, географическая изоляция и сложный климат, которые когда-то делали невозможным туристический интерес, обернулись привлекательными факторами.
Основная проблема развития полярного туризма заключается, с одной стороны, в рисках нанесения ущерба хрупкой и чувствительной природной среде, а с другой стороны, в необходимости обеспечения дополнительных мер безопасности использования пассажирских судов в условиях сурового климата и высокой ледовитости районов плавания. Таким образом, исходя из возможных рисков должны быть разработаны меры как организационно-технического, так и международно-правового характера, которые смогли бы демпфировать отрицательные последствия туристической индустрии для полярной экологии.
Наиболее приспособленный для полярного туризма приарктический район РФ - это Мурманская область <1>, а наиболее перспективным следует признать акватории Берингова и Чукотского морей, а также акватории, входящие в морской транснациональный парк "Берингия".
--------------------------------
<1> Мурманск - самый крупный город мира, расположенный за Полярным кругом, а морской порт Мурманск - единственный незамерзающий арктический порт России. Суда атомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот" помимо ледокольных проводок судов доставляют и морские туристические экспедиции в Арктику. В настоящее время в морском порту Мурманск, несмотря на увеличение туристического потока, прибывающего морским транспортом, отсутствует современная инфраструктура для обеспечения качественных морских пассажирских перевозок.

Ежегодно Мурманский порт принимает суда круизных компаний <1>. Сложности обслуживания пассажиров будут рано или поздно компенсированы развитием пассажирской инфраструктуры <2>, а вот пробелы нормативного характера могут быть разрешены только путем принятия дополнительных договорных источников, на основе межгосударственного сотрудничества.
--------------------------------
<1> В 2011 году в Мурманск осуществили заходы 11 круизных судов. В 2012 году количество круизных судозаходов выросло до 15. В 2016 г. число заходов составило 17.
<2> Такими, например, проектами, как "Арктическая гавань".

Основой разработки договорных основ полярного туризма могла бы стать программа устойчивого развития туризма в высоких широтах, а площадкой для ее разработки - Всемирная туристическая организация <1>.
--------------------------------
<1> United Nations World Tourism Organization.

На сегодня мы не найдем источников, регламентирующих морской туризм в Арктике, но применительно к Антарктике можно сослаться на Протокол к Договору об Антарктике по охране окружающей среды <1>, который требует оценки воздействия на окружающую среду от туристических операций. Хотя режим инспекций, установленный в соответствии со статьей 14 Мадридского протокола <2>, также может применяться к туристической деятельности, но все же следует констатировать отсутствие должного международно-правового регулирования полярного туризма.
--------------------------------
<1> The Protocol on Environmental Protection to the Antarctic Treaty.
<2> Протокол по охране окружающей среды к Договору об Антарктике (Мадридский протокол).

Договорные положения в рассматриваемом контексте должны включать положения об ответственном управлении туризмом, защите полярной среды, механизмы контроля и процедуры разрешения споров.
Кроме того, морской полярный туризм потребует специальной подготовки по "основам безопасности в высоких широтах" для лиц, могущих быть отнесенными к категории "полярных морских гидов" и выполняющих функции специального персонала пассажирских круизных судов. Международные нормы должны обязывать круизные компании содержать и обучать указанный персонал как дополнительный ресурс обеспечения безопасности полярного туризма, а конвенция ПДНВ должна включить в свой текст дополнительные обязательства по сертификации указанных лиц на борту пассажирских или круизных судов, совершающих плавание в высоких широтах.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Коментарий к поправке к конституции 2020
- Правовые режимы антиконкурентных действий: монография
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск IV
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2021
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!