Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 10. Заявление о регистрации

Комментарий к статье 10

1. Положениями ч. 1 комментируемой статьи определено содержание заявления о регистрации средства массовой информации. Форма этого заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации (утв. Приказом Минкомсвязи России от 29 декабря 2011 г. N 362), а в приложении N 3 содержатся Требования к заполнению заявления о регистрации (перерегистрации) СМИ, внесении изменений в свидетельство о регистрации СМИ. При практическом применении данного Административного регламента важно учесть, что по состоянию на 18 мая 2018 г. его положения не приведены в соответствие с актуальной редакцией Закона о СМИ.
На сайте Роскомнадзора содержатся как шаблоны, так и образцы заполнения заявления о регистрации СМИ:
- заявление о регистрации средства массовой информации (шаблон) (URL: https://rkn.gov.ru/docs/Prilozhenie_7_Zajavlenie_shablon.rtf);
- заявление о регистрации средства массовой информации (образец) (URL: https://rkn.gov.ru/docs/Prilozhenie_8_Zajavlenie_registracija_obrazec.rtf).
2. К заявлению о регистрации СМИ прилагаются документы, подтверждающие соблюдение заявителем при учреждении средства массовой информации требований, установленных Законом. Перечни таких документов утверждаются Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N 1752-р утвержден Перечень документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации. С 1 января 2018 г. в состав данного Перечня входят:
- копии документов, удостоверяющих личность и место регистрации физического лица, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица);
- копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - юридического лица);
- выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью (для заявителя - юридического лица);
- копии документов, подтверждающих право использования доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при учреждении сетевого издания, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- копии действующих на момент подачи заявления устава редакции средства массовой информации либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором), заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при внесении изменений в запись о регистрации);
- копия документа о передаче прав и обязанностей учредителя средства массовой информации третьему лицу, согласованного с редакцией (главным редактором) и соучредителями, а также копия приказа о назначении главного редактора или иного документа, подтверждающего его полномочия, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (при внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации в связи со сменой или с изменением состава соучредителей);
- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (страхового свидетельства государственного пенсионного страхования), заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для заявителя - физического лица).
Важно отметить, что по инициативе заявителя в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, может быть представлен документ, подтверждающий, что физическое лицо не отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда (для заявителя - физического лица), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица).
Здесь обратим внимание на:
1) форму справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования - приложение N 6 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденному Приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. N 1121;
2) форму выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - приложение N 2 к Административному регламенту предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 января 2015 г. N 5н.
Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2015 г. N 1107 утвержден Перечень документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". В состав этого Перечня входят:
- заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов юридических лиц;
- выписка из реестра акционеров, список участников общества с ограниченной ответственностью;
- документ, содержащий в соответствии с законодательством страны регистрации учредителей (участников) юридического лица сведения об уставном (складочном) капитале юридического лица или о долях в уставном (складочном) капитале;
- выписка из торгового реестра страны регистрации или иной эквивалентный документ в соответствии с законодательством страны регистрации учредителя (участника) юридического лица;
- заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
- копия документа, свидетельствующего о подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (предоставляется по собственной инициативе заявителя);
- документы, свидетельствующие о прямом или косвенном контроле в соответствии со ст. 19.1 Закона о СМИ (при наличии).
3. Наиболее полная информация об аспектах, связанных с регистрацией СМИ, размещена на сайте Роскомнадзора (URL: https://rkn.gov.ru/mass-communications/smi-registation/). Там даны не только необходимые разъяснения, но и приведены образцы документов, содержатся реквизиты для оплаты государственной пошлины за регистрацию СМИ, а также иные полезные сведения.
Отдельно обратим внимание на следующие документы:
- Методические рекомендации по заполнению о регистрации СМИ <111>;
--------------------------------
<111> См. URL: https://rkn.gov.ru/docs/Prilozhenie_25_Metodicheskie_rekomendacii_po_zapolneniju_zajavlenija.docx.

- Методические рекомендации по порядку заверения копий документов, прилагаемых к заявлению о регистрации СМИ (внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации) <112>;
--------------------------------
<112> См. URL: https://rkn.gov.ru/docs/Prilozhenie_27._Metodicheskie_rekomendacii_po_porjadku_zaverenija_kopij_dokumentov_1.doc.

- Методические рекомендации по регистрации СМИ с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг <113>.
--------------------------------
<113> См. URL: https://rkn.gov.ru/docs/Prilozhenie_28._Metodicheskie_rekomendacii_po_registracii_SMI_cherez_EPGU.pdf.

На сайте Роскомнадзора также приведен алгоритм административной процедуры по регистрации СМИ (URL: https://rkn.gov.ru/docs/Prilozhenie_29._Algoritm_administrativnoj_procedury_po_registracii_SMI.pdf).
Для целей практической реализации норм комментируемой статьи важно учитывать, что орган, уполномоченный осуществлять регистрацию СМИ, не вправе обязывать заявителя подтвердить соответствие учредителя СМИ требованиям ч. 2 ст. 7 Закона о СМИ, поскольку это не предусмотрено ни положениями Закона о СМИ, ни положениями соответствующего Административного регламента (утв. Приказ Минкомсвязи России от 29 декабря 2011 г. N 362), ни положениями Перечня документов, прилагаемых заявителем к заявлению о регистрации (внесении изменений в запись о регистрации) средства массовой информации (утв. распоряжением Правительства РФ от 6 октября 2011 г. N 1752-р), ни Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2015 г. N 1107, которым утвержден Перечень документов, свидетельствующих о соблюдении учредителями (участниками) средств массовой информации, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Данная позиция в полной мере подтверждена судебной практикой (см. подробнее Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2015 г. N 09АП-48322/2015 по делу N А40-131463/15, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2016 г. N Ф05-1431/2016) (см. также комментарий к ч. 2 ст. 7 Закона).

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!