Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 19.2. Уведомление о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников

Комментарий к статье 19.2

1. В положениях комментируемой статьи обозначен правовой механизм обязательного уведомления о получении редакцией СМИ, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников, который включает элементы:
- обязанность направления в Роскомнадзор редакцией СМИ, вещателем или издателем уведомления о получении денежных средств от иностранных источников один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- перечень исключений для указанной обязанности в случае получения денежных средств: от учредителя, от распространения рекламы, от распространения продукции СМИ, в сумме менее пятнадцати тысяч рублей, полученных единовременно;
- обязанность Роскомнадзора разместить за 10 дней на своем официальном сайте информацию из поступившего уведомления;
- полномочие Правительства РФ по определению порядка предоставления информации в уведомлении;
- полномочие Роскомнадзора определять форму уведомления;
- общее условие нераспространения обязанности направлять уведомление на представительства зарубежных СМИ и на СМИ, созданные в рамках международного договора РФ.
В ч. 1 комментируемой статьи установлена обязанность направления в Роскомнадзор редакцией СМИ, вещателем или издателем уведомления о получении денежных средств от иностранных источников один раз в квартал (отчетный период) не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Указанная обязанность обозначена с учетом важности порядка учреждения и управления СМИ без иностранного влияния и дополняет запреты и ограничения для СМИ, организации-вещателя, которые определены в ст. 19.1 Закона.
2. В нормах ч. 2 комментируемой статьи определен перечень исключений для указанной обязанности в случае получения денежных средств: от учредителя, от распространения рекламы, от распространения продукции СМИ, в сумме менее пятнадцати тысяч рублей, полученных единовременно.
В этой связи стоит указать, что согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе" рекламой установлена информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В шестом абзаце ст. 2 Закона приводится термин "продукция средства массовой информации", которая относится к основным объектам правовых отношений, регулируемых Законом. Обозначенные законодателем обязательные признаки продукции СМИ сведены в расширенный перечень пяти видов такой продукции:
- продукция СМИ в виде тиража, части тиража отдельного номера периодического печатного издания;
- продукция СМИ в виде отдельного выпуска телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы;
- продукция СМИ в виде тиража, части тиража аудио- или видеозаписи программы;
- продукция СМИ в виде отдельного выпуска либо обновления сетевого издания;
- продукция СМИ в виде отдельного выпуска иного СМИ.
Нормы абз. 7 ст. 2 Закона регламентируют понятие "распространение продукции СМИ" как основное действие субъектов сферы СМИ, которое характеризуется расширенным перечнем способов распространения определенных категорий продукции СМИ:
- способ продажи, подписки, доставки, раздачи периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы;
- способ вещания телеканала, радиоканала (телевизионного вещания, радиовещания);
- способ вещания телепрограммы, радиопрограммы в составе телеканала, радиоканала;
- способ демонстрации кинохроникальной программы;
- способ предоставления доступа к сетевому изданию;
- иные способы распространения продукции СМИ.
3. Положения ч. 3 комментируемой статьи с учетом важности обязательного уведомления о получении редакцией СМИ, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников включают обязанность Роскомнадзора разместить за 10 дней на своем официальном сайте информацию из поступившего уведомления.
В этой связи в п. 4 Правил предоставления информации о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 368) регламентировано, что уведомление направляется в электронном виде посредством заполнения соответствующей электронной формы на официальном сайте Роскомнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rkn.gov.ru) либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Часть 4 комментируемой статьи регламентирует полномочие Правительства РФ определения порядка предоставления информации в уведомлении.
По данному поводу в п. п. 1 - 3 Правил предоставления информации о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками и (или) учредителями которой являются указанные лица (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2016 г. N 368) установлено:
- информация о получении редакцией СМИ, вещателем или издателем (получателем) денежных средств от иностранного государства, международной организации, иностранной организации, от выполняющей в соответствии с законодательством РФ функции иностранного агента некоммерческой организации, иностранного гражданина, лица без гражданства, а также от российской организации, участниками (учредителями) которой являются указанные лица (отправители), предоставляется уполномоченными представителями получателей в Роскомнадзор;
- состав информации, предоставляемой в Роскомнадзор получателями в случае получения денежных средств от отправителей, включает: наименование получателя; реквизиты счета (счетов) получателя; информацию об основаниях получения денежных средств и пр.;
- информация, предоставляемая в Роскомнадзор получателями в случае получения денежных средств от отправителей, предоставляется один раз в квартал (отчетный период) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем направления уведомления о получении денежных средств, форма которого утверждается Роскомнадзором.
5. В ч. 5 комментируемой статьи установлено полномочие Роскомнадзора определять форму уведомления о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников. Здесь следует отметить Приказ Роскомнадзора от 12 апреля 2016 г. N 122 "Об утверждении формы уведомления о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников".
6. В нормах ч. 6 комментируемой статьи определено общее условие нераспространения обязанности направлять уведомление на представительства зарубежных СМИ и на СМИ, созданные в рамках международного договора РФ и согласно ст. 55 Закона.
В нормах ст. 55 Закона обозначены основы статуса зарубежных корреспондентов:
- создание представительства зарубежных СМИ в Российской Федерации с разрешения Министерства иностранных дел РФ, если иное не предусмотрено межгосударственным договором РФ;
- создание зарубежного представительства СМИ, зарегистрированных в Российской Федерации, проводится в порядке, установленном законом РФ и страны пребывания, если иное не предусмотрено межгосударственным договором РФ и т.д.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!