Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 31.2. Требования к заявлению о предоставлении лицензии на телевизионное вещание, радиовещание

Комментарий к статье 31.2

1. В положениях комментируемой статьи обозначены четыре основных требования к заявлению о предоставлении лицензии на телевизионное вещание, радиовещание:
- требование о направлении в Роскомнадзор заявления о предоставлении лицензии, в котором указываются восемь категорий обязательных сведений;
- требование к составу 4 заверенных документов, прилагаемых к заявлению;
- запрет требования лицензирующим органом от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных ст. 31.2 Закона;
- требование предоставления соискателем лицензии в форме ООО сведений о составе участников общества или получения их с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
В ч. 1 комментируемой статьи установлено требование о направлении в Роскомнадзор заявления о предоставлении лицензии, в котором должны указываться восемь категорий обязательных сведений:
1) сведения, предусмотренные ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
2) наименование (название) планируемого для распространения телеканала или радиоканала с указанием реквизитов свидетельства о регистрации средства массовой информации;
3) программная направленность телеканала или радиоканала и т.д.
Приказом Минкомсвязи России от 24 июля 2013 г. N 186 утвержден Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги лицензирования телевизионного вещания, радиовещания.
2. В нормах ч. 2 комментируемой статьи определено требование к составу 4 заверенных документов, прилагаемых к заявлению:
- документы, предусмотренные ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- выписка из реестра акционеров на момент представления документов (для соискателей лицензий, созданных в форме акционерных обществ), иной документ, содержащий в соответствии с законодательством РФ сведения о долях учредителей (участников) юридического лица в уставном (складочном) капитале юридического лица (для соискателей лицензий, созданных в иных организационно-правовых формах, кроме обществ с ограниченной ответственностью), а также документы, подтверждающие соблюдение положений ст. 19.1 Закона и т.д.
Нормы ст. 19.1 Закона определяют с учетом важности порядка учреждения и управления СМИ без иностранного влияния правовые основы ограничения мероприятий учреждения СМИ, организации-вещателя, которые включают элементы:
- запрет на выступление учредителем (участником) СМИ, редакции СМИ, организации-вещателя для иностранного субъекта, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- запрет на установление зависимости СМИ, редакции СМИ, организации-вещателя для иностранного субъекта, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- запрет на установление иностранным субъектом любых форм контроля над учредителем СМИ, над редакцией СМИ, организацией-вещателем, над лицами - участниками (членами, акционерами) учредителя СМИ и т.д.
3. Положения ч. 3 комментируемой статьи включают запрет требования лицензирующим органом от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных ст. 31.2 Закона.
Вместе с этим, в п. 4 и других нормах Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания (утв. Постановлением Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. N 1025) приводятся специальные лицензионные требования к лицензиату:
- выполнение лицензиатом условий осуществления эфирного вещания с использованием радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);
- соблюдение требований об объявлении выходных данных телеканала, радиоканала, телепрограммы и радиопрограммы в составе соответственно телеканала или радиоканала, установленных ст. 27 Закона;
- распространение обязательных сообщений, предусмотренных ст. 35 Закона и т.д.
4. Часть 4 комментируемой статьи регламентирует требование предоставления соискателем лицензии в форме ООО сведений о составе участников общества или получения их с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Основы регламентации межведомственного информационного взаимодействия обозначены, главным образом, в нормах Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Следует добавить, что общие основы получения, приостановления и прекращения лицензии, обозначенные во 2 главе (ст. ст. 12 - 21) ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", включают 10 организационно-правовых конструкций:
- содержание и особенности исчерпывающего перечня 51 видов деятельности, для которых требуются лицензии;
- содержание порядка представления соискателем лицензии заявления с документами, необходимыми для получения лицензии;
- условия приема лицензиаром документов, необходимых для получения лицензии;
- мероприятия порядка принятия решения по предоставлению лицензии либо по отказу в ее предоставлении;
- обязательные сведения, которые включаются в лицензию и приказ (распоряжение) лицензиара по предоставлению лицензии либо по отказу в ее предоставлении;
- содержание лицензионного дела;
- особенности порядка предоставления лицензиаром дубликата лицензии (копии лицензии);
- условия переоформления лицензии;
- мероприятия порядка организации и проведения лицензионного контроля;
- особенности порядка приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии;
- мероприятия по формированию информационного государственного ресурса, формированию и ведению реестра лицензий, предоставлению сведений по вопросу лицензирования.
При этом стадиями получения лицензии можно указать:
1) стадию формирования соискателем заявления с документами, необходимыми для получения лицензии;
2) стадию приема лицензиаром документов, необходимых для получения лицензии;
3) стадию принятия решения по предоставлению лицензии либо по отказу в ее предоставлении;
4) стадию выдачи лицензии и издания приказа (распоряжения) лицензиара по предоставлению лицензии либо по отказу в ее предоставлении.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!