Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 31.4. Продление срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание

Комментарий к статье 31.4

1. Нормы комментируемой статьи определяют правовые основы порядка продления срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, который составляют 10 элементов:
- основание продления срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в виде заявления лицензиата с приложением документов, указанных в ст. 31.2 Закона, которое представляется лицензиатом с прилагаемыми документами в лицензирующий орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- право лицензиата направить заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с ФЗ "Об электронной подписи";
- обязанность предоставления заявления о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание не позднее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии;
- общее правило продления срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание на следующий срок (десять лет), если меньший срок не указан в заявлении о продлении срока ее действия;
- особенности переоформления лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в случае принятия лицензирующим органом решения о продлении срока ее действия в течение тридцати дней со дня получения заявления лицензиата о продлении срока действия лицензии;
- общее условие оставления номера лицензии на телевизионное вещание, радиовещание при продлении срока ее действия с указанием на бланке лицензии, срок действия которой продлевается, отметки о продлении;
- исчерпывающий перечень 4 оснований для отказа в продлении срока действия лицензии;
- общий порядок уведомления об отказе в продлении срока действия лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа, который направляется в письменной форме или вручается лицензиату в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения с приложением заверенной копии решения об отказе в продлении срока действия лицензии;
- общий порядок получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, если в заявлении о продлении срока действия лицензии об этом указано, подписанной электронной подписью в соответствии с ФЗ "Об электронной подписи" (или уведомления в форме электронного документа об отказе в продлении срока действия лицензии);
- общее требование выплаты за продление срока действия лицензии государственной пошлины в установленном размере согласно НК РФ.
В ч. 1 комментируемой статьи установлено основание продления срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в виде заявления лицензиата с приложением документов, указанных в ст. 31.2 Закона, которое представляется лицензиатом с прилагаемыми документами в лицензирующий орган непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
2. В нормах ч. 2 комментируемой статьи определено право лицензиата направить заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с ФЗ "Об электронной подписи".
3. Положения ч. 3 комментируемой статьи включают обязанность предоставления заявления о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание не позднее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии.
В случае несоблюдения указанного срока лицензия не продлевается.
В этой связи стоит указать на Определение ВАС РФ от 25 июня 2014 г. N ВАС-7792/14 и Постановление ФАС Московского округа от 11 апреля 2014 г. N Ф05-2267/14 по делу N А40-85512/13-152-814, в которых разъясняется:
- согласно положениям ст. 31.4 Закона продление срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, указанных в статье 31.2 Закона. Заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание и прилагаемые к нему документы представляются лицензиатом в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При этом заявление о продлении срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание должно быть представлено не позднее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии;
- под словосочетанием "должно быть представлено" законодатель определяет предельный срок, до окончания которого заявление о продлении лицензии должно быть представлено в лицензирующий орган, а не направлено по почте;
- заявление общества о продлении срока действия лицензии должно было быть представлено в административный орган до 13 февраля 2013 года, тогда как такое заявление было направлено обществом по почте 9 февраля 2013 года, которое поступило в Роскомнадзор только 19 февраля 2013 года;
- в связи с нарушением срока представления заявления в лицензирующий орган Роскомнадзором обоснованно и на законных основаниях отказано в продлении срока действия лицензии;
- вывод судов о том, что оспариваемый приказ лицензирующего органа принят в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответствует установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
То есть суды акцентируют внимание на обязанности предоставить в указанный срок, но не направить заявление в Роскомнадзор.
4. Часть 4 комментируемой статьи регламентирует общее правило продления срока действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание на следующий срок (десять лет), если меньший срок не указан в заявлении о продлении срока ее действия. Эта норма Закона реализует право выбора лицензиата на срок лицензирования.
5. В ч. 5 комментируемой статьи установлены особенности переоформления лицензии на телевизионное вещание, радиовещание в случае принятия лицензирующим органом решения о продлении срока ее действия в течение тридцати дней со дня получения заявления лицензиата о продлении срока действия лицензии.
6. В нормах ч. 6 комментируемой статьи определено общее условие оставления номера лицензии на телевизионное вещание, радиовещание при продлении срока ее действия с указанием на бланке лицензии, срок действия которой продлевается, отметки о продлении.
7. Положения ч. 7 комментируемой статьи включают исчерпывающий перечень 4 оснований для отказа в продлении срока действия лицензии:
1) основания для отказа в предоставлении или переоформлении лицензии, предусмотренные ст. 31.5 Закона:
- основания, предусмотренные законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности;
- несоответствие заявителя требованиям, установленным ст. 19.1 Закона;
2) наличие на момент продления срока действия лицензии не устраненных нарушений лицензионных требований;
3) приостановление действия лицензии на день принятия лицензирующим органом решения по заявлению о продлении срока действия лицензии;
4) представление заявления о продлении срока действия лицензии менее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия лицензии.
8. Часть 8 комментируемой статьи регламентирует общий порядок уведомления об отказе в продлении срока действия лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа, который направляется в письменной форме или вручается лицензиату в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения с приложением заверенной копии решения об отказе в продлении срока действия лицензии.
9. В ч. 9 комментируемой статьи установлен общий порядок получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, если в заявлении о продлении срока действия лицензии об этом указано, подписанной электронной подписью в соответствии с ФЗ "Об электронной подписи" (или уведомления в форме электронного документа об отказе в продлении срока действия лицензии).
10. В нормах ч. 10 ст. 31.4 Закона определено общее требование выплаты за продление срока действия лицензии государственной пошлины в установленном размере согласно НК РФ (см. об этом подробнее подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2019 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!