Млрд руб.
160,00 ¦ --¬
¦ --¬ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬
140,00 ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ --¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
120,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
100,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
80,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
60,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
40,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
20,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0,00 L-----T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T-+-+-T---
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Год
Рис. 2. Объем ежегодного бюджетного финансирования
Программы в редакции 2017 г.
Как видно из рис. 1, первоначально планируемое выделение объемов финансовых ресурсов по годам значительно различалось. Обоснование различия более чем в три раза, например в 2013 г. и в 2014 г., из результатов анализа Программы не следует (ни в целом по Программе, ни отдельно по каждой из подпрограмм). В новой редакции Программы такое различие в ежегодном бюджетном финансировании реализации Программы устранено как в планируемых цифрах (2017 - 2020 гг.), так и в цифрах, отражающих результаты исполнения Программы (2013 - 2016 гг.). Учитывая, что общий объем планировавшихся бюджетных ресурсов Программы при утверждении ее первоначальной редакции в 2014 г. и в новой ее редакции изменился незначительно (на 1 млрд руб.) по сравнению с общим объемом в 1 трлн руб., а распределение объема федеральной бюджетной поддержки по годам изменилось существенно (см. рис. 1 и 2), можно сделать вывод, что отсутствие обоснования ежегодного объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации, как в новой, так и в прежней редакции Программы является одним из существенных недостатков этого документа.
Следующими макропараметрами Программы, которые должны быть обоснованы, поскольку именно их реализация в первую очередь должна обеспечивать достижение целей, декларируемых Программой и подпрограммами, являются объемы бюджетных ресурсов, выделяемых на реализацию Программы и подпрограмм, а также их соотношение в разрезе Программы в целом и каждой из подпрограмм. На рис. 3 представлены данные об объемах бюджетных средств, выделение которых планировалось для реализации подпрограмм в первой редакции Программы.
