Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
4.1. Лицензирование деятельности

В п. 1 ст. 49 ГК РФ прописано, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии), членства в СРО или выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду работ.
В п. 3 ст. 49 ГК РФ дополнительно разъясняется, что право юридического лица вести деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в СРО или получение свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ, возникает с момента:
- получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо
- вступления юридического лица в СРО или выдачи СРО свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в СРО или выданного СРО свидетельства о допуске к определенному виду работ.
Причем тут ИП?
Дело в том, что в п. 3 ст. 23 ГК РФ содержится правило, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Поэтому ИП обязаны соблюдать требования ст. 49 ГК РФ.
В настоящее время действует Закон о лицензировании.
Сразу оговоримся, что под действие этого Закона попадают не все виды деятельности.

Так, например, Законом о лицензировании не регулируется деятельность, связанная с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона о лицензировании).

В ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании перечислены те виды деятельности, которые регулируются именно этим Законом. Их больше 50. Поэтому, прежде чем ИП решит заняться каким-либо видом предпринимательской деятельности, ему нужно посмотреть эту статью закона и убедиться, что этого вида деятельности в нем нет. А если есть, то придется получать лицензию.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о лицензировании лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или ИП конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.

В силу ч. 4 ст. 9 Закона о лицензировании лицензии действуют бессрочно.
Чтобы получить лицензию, предпринимателю опять придется заняться сбором и представлением документов. Их перечень содержится в ст. 13 Закона о лицензировании.
Во-первых, необходимо представить заявление, которое подписывается ИП. В этом документе нужно будет указать:
- Ф.И.О. ИП, адрес его места жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которым он намерен заниматься (за исключением деятельности по перевозкам грузов, пассажиров или иных лиц);
- данные документа, удостоверяющего его личность;
- государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об ИП в ЕГРИП;
- телефон и электронную почту;
- ИНН и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговой инспекции;
- лицензируемый вид деятельности;
- реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;
- реквизиты документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям.
В этом же заявлении соискатель может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам лицензирования.
Во-вторых, к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
- копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям;
- опись прилагаемых документов.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискателем представляются в лицензирующий орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Это можно сделать и в электронном виде, но тогда документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной ЭЦП. (А мы помним, что это недешевое удовольствие.)
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных документов в день приема вручается соискателю лично, по почте или в электронном виде.
Если в заявлении или документах к нему будут обнаружены неточности и ошибки, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления лицензирующий орган вручает соискателю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Это также делается или лично, или по почте, или в электронном виде.
Если все в порядке, то чиновники в течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления принимают решение о его рассмотрении.
Сразу скажем, что поскольку для разных видов деятельности чиновники потребуют разные документы, прилагаемые к собственно заявлению, ИП придется узнавать требуемый список непосредственно в том государственном учреждении, куда он будет обращаться за получением лицензии.
Лицензирующий орган проводит проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. Ему отводится на это не более 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
После этого о принятом решении уведомляется соискатель лицензии. Уведомление вручается соискателю в письменной форме.
Если соискателю отказывается в получении лицензии, лицензирующий орган обязан указать причину отказа.
В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае утраты этого документа лицензиат имеет право на получение дубликата, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.
Лицензиат также имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии.
Основаниями отказа в предоставлении лицензии являются:
- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Что будет считаться деятельностью без лицензии?
Разумеется, это осуществление деятельности, для которой требуется лицензия, без таковой. Обычно в этом случае нарушитель даже не обращается за получением лицензии.
Кроме этого, деятельностью без наличия лицензии признаются следующие случаи:
- когда ИП начал заниматься лицензируемой деятельностью хотя и после подачи заявления, но еще до того, как ему это разрешили;
- если ИП отказали в получении лицензии, а он проигнорировал отказ;
- если ИП проигнорировал приостановление лицензии или ее аннулирование и самовольно продолжил работу.

Обратите внимание: за безлицензионное занятие деятельностью можно понести достаточно суровое наказание. И ИП повезет, если это будет просто административное наказание.

Напомним, что согласно ст. 2.4 КоАП РФ ИП, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если только в КоАП РФ не установлено иное.

Так, например, в соответствии со ст. 7.3 КоАП РФ пользование недрами без лицензии обойдется ИП штрафом в размере от 30 до 50 тыс. руб.

В ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлено, что ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 4 до 5 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Ведение предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет для предпринимателей штраф в размере от 3 до 4 тыс. руб. (ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ).
Ведение предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 4 до 8 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ).

Обратите внимание: понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении каждого конкретного лицензируемого вида деятельности.

Учтите: за особо злостное деяние, возможно, придется познакомиться со ст. 171 УК РФ.

Согласно этой статье ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:
- штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо
- обязательными работами на срок до 480 часов, либо
- арестом на срок до 6 месяцев.
Ну, а если те же самые прегрешения будут совершены с извлечением дохода в особо крупном размере, наказание серьезно усиливается:
- штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо
- принудительные работы на срок до 5 лет, либо
- лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!