Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
style="max-height: 50vh;">
4.2. Получение сертификатов на товары, работы и услуги

Это называется от простого к сложному. По сравнению с процедурами сертификации получение лицензий уже не кажется таким уж трудным делом.
Вопрос сертификации, которая может быть как добровольной, так и обязательной, регламентируется Законом о техническом регулировании.
Основная идея сертификации состоит в подтверждении того, что выпускаемая компанией или ИП продукция, выполняемые ими работы или оказываемые услуги являются безопасными для людей, животных и окружающей среды.

Заявитель - это ИП, который для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия и получает сертификат соответствия.

Декларация о соответствии - это документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Сертификат соответствия - это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Сама сертификация - это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Кстати, отметим одну тонкость всего процесса сертификации. Дело в том, что органом по сертификации является юридическое лицо или ИП, аккредитованные в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации (Федеральный закон от 28.12.2013 N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации").

Аккредитация в национальной системе аккредитации - это подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или ИП критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или ИП вести деятельность в определенной области аккредитации.

Проще говоря, выдавать документ об аккредитации будет не государственный орган, а некие компании и предприниматели, которым государство предоставило такое право.
Как ни странно, но по большей части Закон о техническом регулировании делает упор на добровольности сертификации. Идея состоит в том, что производители должны сами быть заинтересованы в прохождении сертификации, так как это вызывает повышенное доверие к качеству их товаров, работ или услуг у потребителей. Порядок добровольного подтверждения соответствия товаров, работ или услуг национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров прописан в ст. 21 Закона о техническом регулировании.
Тем не менее обязательная сертификация также существует. Ей посвящена ст. 25 Закона о техническом регулировании.
Кроме этого, в ст. 20 Закона о техническом регулировании установлено, что обязательное подтверждение соответствия производится в форме принятия декларации о соответствии или обязательной сертификацией.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 982 утверждены Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Обратите внимание: объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории России (п. 1 ст. 23 Закона о техническом регулировании).

Таким образом, обязательная сертификация производится уполномоченным лицом на основании договора с заявителем.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия. Он включает в себя:
- наименование и местонахождение заявителя;
- наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
- наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
- информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
- информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
- информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
- срок действия сертификата соответствия;
- информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов РФ, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия.
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию (см. Приказ Минпромэнерго России от 22.03.2006 N 53).
Положение о формировании и ведении единого реестра сертификатов соответствия, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений утверждено Постановлением Правительства РФ от 10.04.2006 N 201.
Схема сертификации выглядит следующим образом. Орган по сертификации получает продукцию от заявителя и передает ее в аккредитованные испытательные лаборатории. При этом (самое главное) лаборатория не должна знать, кто является заявителем. По идее, так должна сохраняться объективность исследования. Затем результаты исследования передаются в орган по сертификации, а тот уже решает, можно выдавать сертификат соответствия заявителю или нельзя.
Между тем, что особенно неприятно, и добровольная сертификация, и обязательная являются платными. Правда, если по определенному виду продукции есть несколько аккредитованных органов по сертификации, можно обращаться в любой из них.
Кстати, органы сертификации не ограничены в требованиях по необходимой им от заявителя документации. Так что некоторые центры могут потребовать большое количество документов, а некоторые - обойдутся гораздо меньшим их числом. Это также стоит учитывать.
Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ, хотя данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
Маркировка знаком обращения на рынке производится заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке также устанавливаются техническими регламентами.
Теперь, как обычно, о самом неприятном: за отсутствие обязательной сертификации (если она была необходима) предприниматель будет наказан.
В соответствии со ст. 14.44 КоАП РФ недостоверное декларирование соответствия продукции влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 15 до 25 тыс. руб. Недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, относящейся к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация, влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 25 до 35 тыс. руб. Если перечисленные действия причинили кому-то вред, размер штрафа увеличивается до 50 тыс. руб.
Согласно ст. 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 20 до 40 тыс. руб.
А в силу ст. 14.46 КоАП РФ маркировка продукции знаком обращения продукции на рынке, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, влечет наложение на ИП административного штрафа в размере от 10 до 20 тыс. руб. Если эти действия причинили кому-то вред, сумма штрафа составит от 30 до 50 тыс. руб.

При этом под знаком обращения продукции на рынке следует понимать знак обращения на рынке РФ, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ЕАЭС.

 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!