4.1. Классификация отходов
Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 был утвержден ФККО.
Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру.
Последний знак 11-значного кода определяет класс опасности отходов для окружающей среды. Если там стоит "0" - это означает блок, тип, подтип, группа, подгруппа отходов. Для видов отходов цифра "1" обозначает I класс опасности, цифра "2" - II класс опасности и т.д.
Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 был утвержден Порядок ведения государственного кадастра отходов.
В силу п. 1 ст. 20 Закона об отходах производства государственный кадастр отходов включает в себя:
- ФККО;
- государственный реестр объектов размещения отходов;
- банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.
Согласно ст. 14 Закона об отходах производства ИП, в результате деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности, должны:
- подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности;
- составить и утвердить паспорта на них.
В разъяснениях Росприроднадзора от 03.10.2014 чиновники объяснили, что процедура подтверждения плательщиком отнесения отходов к конкретному классу опасности является первичной по отношению к процедуре паспортизации отходов. Паспорт составляется на основании данных о составе и свойствах указанных отходов и оценки их опасности.
Правила проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, а также типовая форма паспорта отходов классов опасности утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712.
В п. 7 этих Правил установлено, что копия паспорта направляется в территориальный орган Росприроднадзора по месту ведения хозяйственной деятельности ИП способом, позволяющим определить факт и дату ее получения, или вручается под подпись.
(Отметим, что существует еще и V класс опасности. Это практически неопасные отходы, о чем сказано в ст. 4.1 Закона об отходах производства. С 1 января 2016 г. отнесение отходов и к V классу опасности нужно производить в порядке, установленном Минприроды России. При этом паспортизация отходов этого класса не производится.)
