Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
 Скачать
"Исполнительное производство: Учебник"
(под общ. ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2020)
style="max-height: 50vh;">
§ 2. Особенности обращения взыскания на имущество
должника-организации при банкротстве, ликвидации
и реорганизации должника-организации

Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при банкротстве должника-организации.
В соответствии с абз. 2 ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Правовой институт банкротства предназначен для реабилитации и оздоровления должника, т.е. восстановления его платежеспособности либо справедливого удовлетворения требований кредиторов и последующего выведения несостоятельного должника из гражданского оборота. Принудительное исполнение исполнительных документов после возбуждения дела о банкротстве имеет свои особенности.
Согласно ст. 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:
- наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
- финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;
- внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности;
- конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;
- мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
Каждая процедура банкротства имеет свою специфику, свои особенности, и, соответственно, полномочия судебных приставов-исполнителей реализуются в указанных процедурах по-разному <1>.
--------------------------------
<1> Ширяева Т.В. Особенности совершения исполнительных действий при несостоятельности (банкротстве) должника // Исполнительное право. 2012. N 4. С. 36 - 40.

Определение о введении процедуры наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю.
Получив определение арбитражного суда о введении в отношении должника наблюдения, внешнего управления или финансового оздоровления, судебный пристав-исполнитель проводит ревизию всех находящихся на исполнении исполнительных производств, возбужденных в отношении данного должника <1>. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 96 ФЗИП судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем является определение суда о введении указанных процедур банкротства. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется <2>.
--------------------------------
<1> Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов при введении в отношении должника процедур банкротства, утв. ФССП РФ 30.06.2010 N 02-1 (далее - Методические рекомендации).
<2> Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве".

Исполнительное производство не приостанавливается в случаях, когда оно возбуждено на основании:
1) исполнительных документов по требованиям, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), а также требования о пресечении действий, нарушающих исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации или создающих угрозу его нарушения (подп. 2 п. 1 ст. 1252 ГК), об изъятии и уничтожении контрафактных материальных носителей, в которых они выражены, либо оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на них (п. п. 4 и 5 ст. 1252 ГК), об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п.
Указанные требования не относятся к числу имущественных взысканий по смыслу абз. 4 п. 1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
2) исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур банкротства судебных актов или являющихся судебными актами:
- о взыскании задолженности по заработной плате;
- выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;
- компенсации морального вреда;
- взыскании задолженности по текущим платежам.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, а также возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ <1>.
--------------------------------
<1> При решении вопроса о характере платежа и отнесении его к текущим необходимо руководствоваться Постановлением Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве".

Исполнительные действия по данным исполнительным производствам продолжаются в порядке, предусмотренном ФЗИП. Это означает, что в рамках неприостановленных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем налагаются аресты (ст. 80 ФЗИП), в том числе при применении судами мер, направленных на обеспечение исполнения судебного акта, а также совершаются иные исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗИП <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 2.9 Методических рекомендаций.

По тем исполнительным документам, производство по которым приостановлено, судебный пристав не производит исполнительные действия до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, т.е. до вынесения арбитражным судом определения о прекращении производства по делу в отношении должника-организации, находящегося в процедурах наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления.
В день получения определения о введении наблюдения судебный пристав-исполнитель с учетом размера требований взыскателей, подлежащих дальнейшему исполнению, выносит постановления о снятии арестов и иных ограничений в части распоряжения имуществом должника. Указанные постановления направляются судебным приставом-исполнителем в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам в зависимости от имущества должника, на которое налагался арест.
При введении процедуры наблюдения снимаются аресты и иные ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями, в том числе на основании ст. 80 ФЗИП, а также судами в обеспечение исполнения судебных актов (абз. 4 п. 1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Принятые судами меры (в виде арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом должника), направленные на обеспечение иска, сохраняются <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве".

С даты введения наблюдения в соответствии с требованиями ст. 18.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обращение судебным приставом-исполнителем взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке, не допускается.
В случае поступления на исполнение исполнительного документа, требования которого не подлежат исполнению в связи с введением в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 31 ФЗИП. Одновременно судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю право предъявить свои требования в рамках дела о банкротстве.
Согласно ч. 2 ст. 96 ФЗИП судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается.
Действия судебного пристава-исполнителя в случае введения процедуры финансового оздоровления или внешнего управления аналогичны действиям, которые осуществляются им при введении процедуры наблюдения. Вместе с тем ФЗИП и Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" определяются некоторые особенности данных процедур.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 81 и абз. 5 п. 1 ст. 94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения процедур финансового оздоровления или внешнего управления отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов. Это означает, что обеспечительные меры считаются отмененными в силу указания Закона без принятия об этом самостоятельного акта судом общей юрисдикции или арбитражным судом. В данном случае в связи со снятием ареста судебный пристав-исполнитель совершает необходимые действия в том же порядке, который применялся, в разумный срок после получения этого определения.
В силу ч. 3 ст. 96 ФЗИП при введении процедуры финансового оздоровления или внешнего управления новые аресты на имущество должника могут быть наложены, и иные ограничения по распоряжению указанным имуществом установлены исключительно в рамках процесса о банкротстве. Смысл данного ограничения сводится к тому, что ни другой суд (арбитражный суд), ни должностные лица (органы) не вправе в период финансового оздоровления или внешнего управления принимать акты, ограничивающие право арбитражного управляющего распоряжаться имуществом должника <1>.
--------------------------------
<1> Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный) / Под ред. В.В. Яркова. С. 433.

Исключение из этого правила установлено абз. 6 п. 1 ст. 94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для арестов и иных ограничений, налагаемых судами общей юрисдикции или арбитражными судами либо судебным приставом-исполнителем в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, а также истребования имущества из чужого незаконного владения, в ходе процедуры внешнего управления. По данным видам имущественных взысканий аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника могут налагаться в ходе процедуры внешнего управления вне рамок дела о банкротстве.
Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при введении процедуры конкурсного производства.
При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительные производства, в том числе по исполнительным документам об обращении взыскания на заложенное имущество и исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, по п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗИП. Исключения составляют исполнительные производства:
- о признании права собственности;
- о компенсации морального вреда;
- об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
- о применении последствий недействительности сделок;
- о взыскании задолженности по текущим платежам;
- неимущественного характера.
В соответствии с ч. 4 ст. 96 ФЗИП и абз. 9 п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом <1>. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства <2>.
--------------------------------
<1> Указанное правило также распространяется и на аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве (см. п. 4.5.1 Методических рекомендаций).
<2> Снятие арестов осуществляется в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве (п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве").

Вместе с тем указанные нормы не исключают возможности наложения арестов и иных ограничений в связи с требованиями по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи), а также в связи с требованиями о пресечении действий, нарушающих исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации или создающих угрозу его нарушения (подп. 2 п. 1 ст. 1252 ГК), об изъятии и уничтожении контрафактных материальных носителей, в которых они выражены, либо оборудования, прочих устройств и материалов, главным образом используемых или предназначенных для совершения нарушения исключительных прав на них (п. п. 4 и 5 ст. 1252 ГК), об изъятии или конфискации орудий и предметов административного правонарушения и т.п. Для наложения ареста в отношении перечисленных требований судебный пристав-исполнитель обращается с соответствующим ходатайством в суд, рассматривающий дело о банкротстве <1>.
--------------------------------
<1> Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве".

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему. Копии указанного постановления в тот же срок направляются сторонам исполнительного производства.
В соответствии со ст. 64 ГК, ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий самостоятельно производит исполнение по исполнительным документам с учетом требований очередности удовлетворения требований кредиторов за счет конкурсной массы.
Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при ликвидации.
Ликвидация юридического лица - это его прекращение без перехода прав и обязанностей к другим лицам в порядке правопреемства (ст. 61 ГК).
ГК позволяет выделить несколько разновидностей ликвидации юридических лиц <1>:
--------------------------------
<1> В основе такого выделения лежат следующие критерии: основание ликвидации, порядок ликвидации, последствия ликвидации. Подробнее см.: Юридические лица в российском гражданском праве: Монография: В 3 т. / А.В. Габов, К.Д. Гасников, В.П. Емельянцев и др.; отв. ред. А.В. Габов. М.: ИЗиСП; ИНФРА-М, 2015. Т. 3: Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц; СПС "КонсультантПлюс".

- добровольная ликвидация, т.е. по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на это учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
- принудительная ликвидация, т.е. ликвидация по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица или государственного органа или органа местного самоуправления;
- ликвидация вследствие признания юридического лица несостоятельным (банкротом);
- ликвидация на основании федерального закона <1>.
--------------------------------
<1> Юридические лица в российском гражданском праве: Монография. Т. 3: Создание, реорганизация и ликвидация юридических лиц // СПС "КонсультантПлюс".

Согласно п. 3 ст. 62 ГК учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.
В силу п. 1 ст. 63 ГК ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.
Соответственно, получив информацию о принятии решения о ликвидации юридического лица, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и направляет исполнительные документы в ликвидационную комиссию (ликвидатору) на основании п. 6 ч. 1 ст. 47 ФЗИП. Исключение в данном случае составляют исполнительные документы по требованиям, указанным в ч. 4 ст. 96 ФЗИП.
Вместе с тем в данном случае после направления исполнительных документов ликвидатору судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия. В частности, ч. 5 ст. 96 ФЗИП наделяет судебного пристава-исполнителя контрольными полномочиями за деятельностью ликвидатора, что выражается в возможности проведения проверки правильности исполнения исполнительных документов, направленных ликвидатору. На основании п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗИП по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель проводит проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица. При этом ликвидатор обязан представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.
В соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗИП в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Особенности обращения взыскания на имущество должника-организации при реорганизации.
Реорганизация юридического лица представляет собой способ прекращения существования юридического лица с переходом его прав и обязанностей другим лицам <1>.
--------------------------------
<1> Гражданское право: Учеб.: В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. С. 134.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК реорганизация юридического лица может осуществляться в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
При реорганизации юридического лица возникает логичный вопрос о том, к кому переходят права реорганизуемого лица. Этот вопрос также актуален и для исполнительного производства.
Статья 58 ГК закрепляет следующие положения относительно правопреемства в случае реорганизации:
- при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу;
- при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица;
- при разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом;
- при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом;
- при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
Из указанного следует, что документом, содержащим положения о переходе прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, является передаточный акт, который должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого юридического лица, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.
Таким образом, при реорганизации должника судебный пристав-исполнитель для определения того, кто является его правопреемником и в каком объеме, должен обратиться к передаточному акту.
Соответственно, замена должника-организации на ее правопреемника производится в соответствии со ст. 48 АПК, ст. 44 ГПК, а также ст. 52 ФЗИП.

 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!