Статья 122. Сроки подачи жалобы
Комментарий к статье 122
Комментируемая статья устанавливает сроки подачи жалобы на постановление должностного лица ССП, его действия (бездействие). Точнее говоря, в статье установлен один срок - 10 дней, который исчисляется: по общему правилу - со дня вынесения СПИ или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе (при этом не вполне понятна причина, по которой отдельно указано на отказ в отводе, поскольку исходя из положений ч. ч. 3 - 5 ст. 63 комментируемого Закона этот отказ должен оформляться постановлением); в случае если лицо не было извещено о времени и месте совершения действий - со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия). Точно такие же правила, но применительно к срокам оспаривания постановлений, действий (бездействия) в суде содержались в п. 1 ст. 90 Закона 1997 г. об исполнительном производстве. При исчислении срока, предусмотренного комментируемой статьей, подлежат применению общие нормы ст. ст. 15 и 16 комментируемого Закона.
Применение положений о сроках подачи административного искового заявления, заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) СПИ в суд общей юрисдикции, арбитражный суд разъяснено в п. 11 Постановления Пленума ВС России 2015 г. N 50:
соответствующее заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) СПИ подается в суд, арбитражный суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 4 ст. 198 АПК РФ и комментируемая статья). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом;
если постановление, действия (бездействие) СПИ были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд;
пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ);
арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения ч. ч. 6 и 8 ст. 219 КАС РФ по аналогии закона (ч. 5 ст. 3 АПК РФ).
