Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 256.9. Применение принципа взаимности

Комментарий к статье 256.9

1. Принцип взаимности в отношении юрисдикционных иммунитетов иностранного государства действует только в сторону их ограничения, так как ч. 1 ст. 4 ФЗ о юрисдикционных иммунитетах содержит положение о том, что юрисдикционные иммунитеты иностранного государства и его имущества в объеме, предоставляемом в соответствии с настоящим ФЗ, могут быть ограничены на основе принципа взаимности, если будет установлено наличие ограничений, касающихся предоставления Российской Федерации и ее имуществу юрисдикционных иммунитетов в иностранном государстве, в отношении которого и имущества которого возник вопрос о юрисдикционных иммунитетах. Исключения из этого правила возможны только в том случае, если это предусмотрено международным договором (ст. 1 ФЗ о юрисдикционных иммунитетах).
Фактически принцип взаимности в ограничении судебного иммунитета применялся на практике арбитражными судами РФ еще до вступления в силу ФЗ о юрисдикционных иммунитетах.
Так, АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обосновывая компетенцию по рассмотрению дела против Генерального консульства Польши в Санкт-Петербурге, указал на то, что польская сторона, предъявляя требования к Послу России в Окружной суд Варшавы, не приняла во внимание судебный иммунитет Российской Федерации, в связи с чем, учитывая принцип суверенного равенства государств, закрепленный в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970 г.), утратила право ссылаться на иммунитет от российского судопроизводства в данном споре <1>.
--------------------------------
<1> Решение АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2015 по делу N А56-48129/2014.

На основании анализа ч. 1 ст. 256.9 АПК возникает вопрос о том, является ли при отсутствии ходатайства сторон применение принципа взаимности обязанностью или правом суда. Если полагаться на грамматический анализ положений статей, то можно предположить, что использование модального глагола "может" предполагает все-таки право суда применить принцип взаимности, а не его обязанность.
Ярким примером государства, законодательство которого позволяет ограничивать иммунитет на основе принципа взаимности, является КНР. В 2005 г. в Китае был издан Закон о судебном иммунитете в отношении принудительных мер, касающихся имущества центральных банков <1>. Статья 3 данного Закона содержит схожее положение со ст. 4 ФЗ о юрисдикционных иммунитетах, предполагающее ограничение иммунитета иностранного государства: "Если иностранное государство не предоставляет иммунитет имуществу центрального банка Китайской Народной Республики... или предоставленный иммунитет предоставляет меньший уровень защиты, предусмотренный данным Законом, в таком случае подлежит применению принцип взаимности".
--------------------------------
<1> Версия закона на англ. яз.: Law of the People's Republic of China on Judicial Immunity from Compulsory Measures Concerning the Property of Foreign Central Banks. URL: http://www.npc.gov.cn/englishnpc/Law/2007-12/13/content_1384123.htm (дата обращения: 20.04.2016).

2. Часть 2 ст. 256.9 АПК закрепляет правило, согласно которому соотношение объемов иммунитетов оценивается арбитражным судом на основании доказательств, представленных сторонами, и заключений государственных органов. При этом не уточняется, как именно это соотношение устанавливается. Например, если Российская Федерация была ограничена в иммунитете в отношении исполнения решения на территории иностранного государства, будет ли проявлением принципа взаимности ограничение судебного иммунитета данного государства в суде РФ? Влияет ли каким-то образом на объем юрисдикционных иммунитетов сумма исковых требований, категория дела? Если учитывать практику АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то в данном случае в судебном иммунитете Генеральному консульству Польши было отказано, так как было отказано в судебном иммунитете Послу России в Польше. Также схожей была и категория дел - спор о недвижимом имуществе и земельном участке, используемых для нужд консульства и дипломатической миссии <1>. Таким образом, принцип взаимности применялся практически "зеркально".
--------------------------------
<1> Решение АС г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.02.2015 по делу N А56-48129/2014.

3. Если суд применяет принцип взаимности в отношении юрисдикционных иммунитетов, то это должно быть отражено в решении суда. Формулировка ч. 3 ст. 256.9 АПК отличается от ч. 4 ст. 256.7 АПК, указывая не на "судебный акт, принимаемый по результатам рассмотрения дела", а на конкретный вид такого судебного акта - решение. Это связано с тем, что применение принципа взаимности в соответствии со ст. 4 ФЗ о юрисдикционных иммунитетах допускает только ограничение иммунитета иностранного государства, таким образом, разбирательство по существу не может быть окончено определением о прекращении производства по делу на основании наличия у иностранного государства судебного иммунитета.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!