Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 279. Отзыв на кассационную жалобу

Комментарий к статье 279

1. Законодатель не устанавливает специальных требований к форме и содержанию отзыва на кассационную жалобу. Наличие отзыва на жалобу для ее рассмотрения необязательно (второстепенно). Во-первых, кассационное производство без подачи жалобы невозможно, отсутствие же отзыва не препятствует кассационному производству. Во-вторых, нет санкций, характерных для состязательного процесса. Так, в суде первой инстанции пассивность ответчика может служить основанием для рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам, т.е. представленным истцом. В суде кассационной инстанции доказательственная база уже собрана и не может быть пополнена заявителем или противоположной стороной, т.е. в любом случае жалоба будет рассмотрена по имеющимся в деле доказательствам. Единственной санкцией является то, что жалоба будет рассмотрена "без учета" возражений пассивного участника процесса. Однако кавычки означают, что это не совсем так. Позиция всех сторон уже выражена в состязательных бумагах, поданных в предыдущих судебных инстанциях. Учитывая, что кассационная жалоба нередко повторяет доводы апелляционной жалобы, то и возражения также уже могут иметься в деле. В-третьих, существо кассационного производства иное, чем рассмотрение дела в суде первой инстанции. Заявитель кассационной инстанции спорит не с противоположной стороной, а с позицией судов. Суд же кассационной инстанции проверяет правильность принятых судебных актов, а не разрешает спор между сторонами. Иными словами, первичны судебный акт и кассационная жалоба, а отзыв вторичен. Однако вторичность отзыва не делает его ненужным. В случае слабости позиции, выраженной в судебных актах, спор может возвратиться в суд первой или апелляционной инстанции. Представляя отзыв, сторона защищает свои интересы. Недостаток судебных актов предыдущих инстанций может быть восполнен в отзыве, где правовая позиция будет изложена более четко.
В ч. 1 комментируемой статьи правило о направлении отзыва на кассационную жалобу с точки зрения юридической техники изложено как процессуальная обязанность всех участвующих в деле лиц. Так же как и в кассационной жалобе, в отзыве выделяются два основных элемента: предмет (требования) и основания (возражения).
Доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, не могут расширять основания кассационного пересмотра. Иными словами, они должны быть направлены на поддержку или опровержение требований заявителя кассационной жалобы - оставить судебные акты или последний судебный акт в силе. Иных требований (например, просить кассационный суд отменить или изменить судебный акт в необжалованной части) соответствующее лицо в отзыве заявить не может, иначе это будет самостоятельная кассационная жалоба.
Возражениями на доводы <1> кассационной жалобы являются суждения о доказательствах, об обстоятельствах, о толковании норм права. По сути, возражения являются ответом на доводы. В связи с этим формулировки качественно составленного отзыва могут "перекочевывать" в постановление суда проверочной инстанции.
--------------------------------
<1> О понятии доводов см.: комментарий к п. 4 ч. 2 ст. 277 АПК.

Возражения, как правило, должны быть связаны с доводами и основываться на выводах судов. Однако поскольку суд не связан правовой квалификацией отношений, данной сторонами, то и противоположная сторона может ссылаться на необходимость оставить в силе судебные акты или последний судебный акт по иным мотивам, чем в таковых указано.
К отзыву должны быть приложены документы, подтверждающие возражения относительно жалобы. Поскольку заявитель кассационной жалобы не вправе приобщать доказательства, подтверждающие материально-правовые факты, то в силу равноправия сторон (ст. 8 АПК) аналогичный запрет касается и лиц, представляющих отзыв на жалобу. Наконец, в ч. 1 комментируемой статьи установлено правило, согласно которому отзыв направляется в арбитражный суд кассационной инстанции напрямую, в то время как кассационная жалоба направляется через суд, принявший решение (ч. 1 ст. 275 АПК).
2. Способы представления отзыва на кассационную жалобу другим лицам. Несмотря на то, что в ч. 2 комментируемой статьи предусмотрен только один способ представления отзыва - путем направления заказным письмом с уведомлением о вручении, на практике не исключается вручение отзыва под расписку.
В случае несвоевременного представления отзыва в зависимости от существенности доводов суд вправе либо отказать в приобщении отзыва, либо приобщить отзыв и объявить перерыв или отложить судебное разбирательство.
3. Подписание отзыва и полномочия. Так же как и жалоба, отзыв подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем <1>.
--------------------------------
<1> Соответственно, комментарий к ч. 1 ст. 277 АПК является актуальным в отношении подписания отзыва на кассационную жалобу.

В ч. 2 ст. 62 АПК указано, что в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление. Относительно вышестоящих инстанций в указанной норме специальным полномочием признано лишь обжалование судебного акта арбитражного суда.
В то же время в ч. 3 комментируемой статьи указывается, что к отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающий его полномочия на подписание отзыва.
Это означает, что комментируемая норма закона признает право на подписание отзыва специальным полномочием.
Отсюда возникает вопрос о том, что делать, если такого полномочия в доверенности нет. Отзыв может быть возвращен определением суда, вынесенным в виде отдельного судебного акта, или передачей представившему лицу в судебном заседании под расписку.
Однако поскольку вне зависимости от приобщения отзыва кассационный суд в постановлении вынужден будет отреагировать на объяснения такого лица, озвученные в судебном заседании (п. 11 ч. 2 ст. 289 АПК), на практике вопросу полномочий лица на подписание отзыва, как правило, не придается значения. В то же время в случае признания требований, изменения правовой позиции и в иных случаях, когда разумность процессуальных действий вызывает сомнения, позиция суда кассационной инстанции должна быть принципиальной.
4. Форма отзыва. Так же как и кассационная жалоба, отзыв может быть представлен в арбитражный суд на бумажном носителе или в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде <1>. Указанная возможность обеспечивает равноправие сторон (ст. 8 АПК).
--------------------------------
<1> См.: комментарий к ч. 1 ст. 275 АПК.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!