Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 291.5. Возвращение кассационных жалобы, представления без рассмотрения по существу

Комментарий к статье 291.5

1.1. В комментируемой норме предусматривается несколько оснований для возвращения кассационных жалобы, представления:
1) отсутствие подписи лица, подающего кассационные жалобу, представление, или отсутствие (неподтверждение) полномочий представителя на подписание жалобы (ч. 1 ст. 291.3 АПК);
2) отсутствие в кассационных жалобе, представлении необходимых идентификационных сведений, т.е. не указаны: а) наименование суда, в который подаются кассационные жалоба, представление; б) наименование лица, подающего кассационные жалобу, представление, его процессуальное положение; в) наименования лиц, участвующих в деле, их адрес или место жительства; г) сведения об обжалуемом судебном акте и наименование принявшего его арбитражного суда, сведения о других судебных актах, принятых по делу, предмет спора (п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 291.3 АПК);
3) отсутствие просьбы лица, подающего кассационные жалобу, представление (п. 7 ч. 2 ст. 291.3 АПК);
4) к кассационным жалобе, представлению не приложены необходимые документы, а именно: а) заверенные соответствующим судом копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу; б) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера; в) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы, представления (ч. 5 ст. 291.3 АПК);
5) кассационные жалоба, представление поданы без приложения их копий или количество копий не соответствует количеству лиц, участвующих в деле (ч. 7 ст. 291.3 АПК).
При наличии любого из указанных выше оснований кассационная жалоба подлежит возвращению без рассмотрения по существу. Отечественное процессуальное законодательство не предусматривает для второй кассации оставление кассационных жалобы, представления без движения с целью устранения их недостатков.
1.2. В комментируемой норме содержатся два основания для возвращения жалобы без рассмотрения по существу:
1) отсутствие у лица, подавшего кассационные жалобу, представление, права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства;
2) судебный акт, на который поданы кассационные жалоба, представление, не обжалуется в порядке кассационного производства.
Право на кассационное обжалование имеют участвовавшие в деле лица и лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт (ст. 42 АПК) <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее о праве на кассационное обжалование см.: комментарий к ст. 273 АПК.

Так, после осуществления процессуального правопреемства правопредшественник участвующего в деле лица не имеет права на кассационное обжалование, поскольку он выбыл из участия в деле, утратив все процессуальные права <1>.
--------------------------------
<1> Определение ВС РФ от 28.06.2017 N 309-ЭС17-7306 по делу N А47-2546/2016.

Отсутствие права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства не тождественно отсутствию (неподтверждению) полномочий представителя на подписание жалобы, при котором также кассационные жалоба, представление подлежат возвращению без рассмотрения, но по другому основанию (п. 1 ч. 1 ст. 291.5 АПК).
Судебные акты, подлежащие кассационному обжалованию в Судебную коллегию ВС РФ, перечислены в ч. 2 ст. 291.1 АПК.
1.3. В комментируемой норме содержатся два основания для возвращения жалобы без рассмотрения по существу:
1) кассационные жалоба, представление поданы по истечении срока, установленного ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, и не содержат ходатайство о его восстановлении;
2) кассационные жалоба, представление поданы по истечении срока, установленного ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, и в восстановлении пропущенного срока отказано.
Если пропущен срок подачи кассационной жалобы, установленный ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, и отсутствует ходатайство о его восстановлении, то кассационная жалоба возвращается письмом консультанта ВС РФ <1>, т.е. до судьи такие кассационные жалоба, представление не доходят.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 26.05.2017 N 309-ЭС17-5211 по делу N А50-24397/2014; от 13.09.2016 N 305-ЭС15-2274 по делу N А40-1909/2014.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается судьей Судебной коллегии ВС РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: комментарий к ч. 3 ст. 291.3 АПК.

В случае, когда в кассационной жалобе обжалуются несколько судебных актов и в отношении одного из них жалоба не может быть принята к рассмотрению в связи с истечением срока на обжалование, установленного ч. ч. 1 и 2 ст. 291.2 АПК, она подлежит возврату в указанной части. Поскольку технически осуществить возврат кассационной жалобы в указанной части не представляется возможным ввиду неразрывности текста, кассационная жалоба в части, признанной подлежащей возврату, физически остается в материалах кассационного производства <1>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 09.02.2017 N 308-ЭС16-19924 по делу N А63-5493/2014; от 08.02.2016 N 305-КГ15-18670 по делу N А41-12320/2013.

В случае, когда отсутствие оснований для восстановления срока на подачу жалобы будет установлено в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ, производство по кассационной жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК <1>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 19.01.2016 по делу N 305-ЭС14-6072, А40-138793/2010; от 19.01.2016 по делу N 305-ЭС15-8581, А40-138789/2010.

1.4. Основаниями для возвращения жалобы без рассмотрения по существу является поступление ходатайства о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления.
Если ходатайство о возвращении кассационных жалобы, представления подано до их рассмотрения судьей Судебной коллегии ВС РФ, то кассационные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу по комментируемому основанию <1>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 15.06.2017 N 306-ЭС17-6414 по делу N А57-1970/2014; от 02.05.2017 N 308-ЭС17-6466 по делу N А32-22568/2016.

Если ходатайство об отзыве кассационных жалобы, представления поступит после передачи дела для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ, то Судебная коллегия по результатам рассмотрения кассационной жалобы вместе с делом оставляет кассационную жалобу без рассмотрения по существу согласно п. 7 ч. 1 ст. 291.14 АПК <1>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 01.09.2016 N 304-КГ16-5075 по делу N А45-6137/2015; от 03.12.2015 N 305-ЭС15-10067 по делу N А40-13260/2014.

В то же время и в судебном заседании лицо, подавшее кассационные жалобу, представление, вправе заявить ходатайство об отзыве кассационной жалобы. В этом случае Судебная коллегия не прекращает производство по кассационной жалобе, а оставляет кассационную жалобу без рассмотрения по существу согласно п. 7 ч. 1 ст. 291.14 АПК <1>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 15.05.2015 N 305-ЭС14-7585 по делу N А40-75001/2013; от 10.03.2015 по делу N 305-ЭС14-7401, А40-99247/2013.

1.5. Кассационные жалоба, представление, поданные с нарушением правил подсудности, установленных ч. 2 ст. 291.1 АПК, подлежат возвращению без рассмотрения по существу письмом ВС РФ <1>. По указанному основанию жалоба может быть возвращена также и после передачи судье Судебной коллегии ВС РФ <2>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 22.11.2016 по делу N 307-ЭС16-9987, А56-40482/2015; от 24.10.2016 N 307-ЭС16-9987 по делу N А56-40482/2015.
<2> Определение ВС РФ от 21.12.2017 N 305-ЭС17-12585 по делу N А40-187975/2014.

В силу ч. 2 ст. 291.1 АПК не предусмотрена возможность обжалования в Судебную коллегию ВС РФ названных в ней судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, если не исчерпана возможность ординарного обжалования в апелляционном <1> или кассационном порядке в арбитражный суд округа <2>.
--------------------------------
<1> Определение ВС РФ от 14.04.2016 N 310-ЭС16-2528 по делу N А08-2636/2015.
<2> Определения ВС РФ от 09.01.2017 N 304-ЭС16-18035 по делу N А81-283/2016; от 12.12.2016 N 309-ЭС16-16241 по делу N А07-26034/2014.

При этом в рамках ординарного обжалования необходимо учитывать следующее. Если кассационная жалоба арбитражным судом округа возвращена заявителю, а последний не обжаловал определение окружного суда о возвращении кассационной жалобы в порядке ст. 291 АПК, то последующее обращение в Судебную коллегию ВС РФ признается нарушением правил подсудности, жалоба возвращается без рассмотрения по существу <1>. Нарушением правил подсудности, влекущим возвращение жалобы по комментируемому основанию, является также обращение в Судебную коллегию ВС РФ с жалобой на определение арбитражного суда округа о прекращении производства по кассационной жалобе без обжалования указанного определения по правилам п. 2 ст. 291 АПК в арбитражный суд округа <2>.
--------------------------------
<1> Определение ВС РФ от 15.08.2016 N 304-ЭС16-9297 по делу N А81-4002/2015.
<2> Определение ВС РФ от 23.12.2016 N 309-ЭС16-19351 по делу N А60-5491/2015.

2. Вопрос о принятии кассационных жалобы, представления решается в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.
По результатам возможны два решения: 1) о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в Судебной коллегии ВС РФ (изучения судьей и решения вопроса о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии ВС РФ) (ст. ст. 291.6 - 291.9 АПК) или 2) о возвращении без рассмотрения по существу в соответствии с комментируемой статьей.
При возвращении кассационной жалобы возвращаются и все приложенные документы, а также решается вопрос о возврате государственной пошлины.
3. Возвращение кассационных жалобы, представления не препятствует повторному обращению с кассационными жалобой, представлением, за исключением случая возвращения кассационных жалобы, представления лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или если кассационные жалоба, представление поданы на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства (п. 2 ч. 1 ст. 291.5 АПК).
При возвращении кассационных жалобы, представления по иным основаниям после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения, кассационные жалоба, представление могут быть поданы повторно.
Однако положения ч. 3 ст. 291.5 АПК о том, что возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой, не отменяют требований ч. 2 ст. 291.2 АПК о том, что срок подачи кассационной жалобы восстанавливается в случае его пропуска по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой.
В связи с этим нарушение порядка подачи первоначальной кассационной жалобы и его последующее устранение при повторной подаче кассационной жалобы, как правило, не признается уважительной причиной и не влечет восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку надлежащее оформление кассационной жалобы и ее своевременная подача зависят исключительно от самого заявителя <1>. Однако в некоторых случаях аналогичные причины пропуска срока признаются судом уважительными <2>.
--------------------------------
<1> Определения ВС РФ от 22.12.2017 N 310-КГ17-20326 по делу N А14-8915/2016; от 18.09.2015 N 309-ЭС15-11833 по делу N А07-12076/2014; от 22.12.2017 N 310-ЭС17-17876 по делу N А23-3236/2016.
<2> Определение ВС РФ от 13.09.2016 N 309-КГ16-12259 по делу N А76-11973/2015.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!