Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 308.3. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу

Комментарий к статье 308.3

1. В комментируемой норме указаны препятствия для возбуждения надзорного производства.
1.1. При нарушении требований, предъявляемых к форме и содержанию надзорных жалобы, представления, указанные процессуальные документы подлежат возвращению без рассмотрения по существу. Отечественное процессуальное законодательство не предусматривает оставление надзорных жалобы, представления без движения с целью устранения их недостатков.
Так, отсутствие подписи, подписание неуполномоченным лицом, а также отсутствие просьбы означают отсутствие волеизъявления заявителя, т.е. не позволяют рассматривать поданный документ в качестве надзорных жалобы, представления.
Отсутствие в надзорных жалобе, представлении необходимых идентификационных сведений и неприложение необходимых документов препятствуют возбуждению надзорного производства и дальнейшему рассмотрению жалобы, представления.
1.2. Основанием для возвращения жалобы, представления без рассмотрения по существу является отсутствие у лица, подавшего такие жалобу, представление, права на обжалование судебного акта в порядке надзорного производства <1>.
--------------------------------
<1> Подробнее о праве на обжалование в порядке надзора см.: комментарий к ч. ч. 1, 2 ст. 308.1 АПК.

Отсутствие права на обжалование судебного акта в порядке надзора не тождественно отсутствию (неподтверждению) полномочий представителя на подписание жалобы, при котором надзорная жалоба также подлежит возвращению без рассмотрения, но по другому основанию - п. 1 ч. 1 ст. 308.3 АПК.
В комментируемом пункте ранее было пропущено такое основание для возвращения жалобы, представления без рассмотрения по существу, как подача указанных документов на судебный акт, который в соответствии с АПК не обжалуется в порядке надзора. В настоящее время ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ неточность исправлена.
Судебным актом, подлежащим обжалованию в порядке надзора ВС РФ, является определение ВС РФ, вынесенное в порядке кассационного производства <1>.
--------------------------------
<1> См.: комментарий к ч. ч. 2, 3 ст. 308.1 АПК.

1.3. В комментируемой норме содержатся два основания для возвращения жалобы без рассмотрения по существу: 1) жалоба, представление поданы по истечении срока, установленного ч. 4 ст. 308.1 АПК, и не содержат ходатайство о его восстановлении; 2) жалоба, представление поданы по истечении срока, установленного ч. 4 ст. 308.1 АПК, и в восстановлении пропущенного срока отказано.
1.4. Основаниями для возвращения жалобы, представления без рассмотрения по существу является поступление ходатайства о возвращении или об отзыве кассационных жалобы, представления.
Если ходатайство о возвращении надзорных жалобы, представления подано до их рассмотрения судьей ВС РФ, то такие жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу по комментируемому основанию.
Если ходатайство об отзыве кассационных жалобы, представления поступит после передачи дела для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ или в судебном заседании, то Президиум ВС РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы вместе с делом оставляет надзорную жалобу без рассмотрения по существу согласно п. 6 ч. 1 ст. 308.11 АПК.
1.5. Надзорные жалоба, представление, поданные с нарушением правил подсудности, установленных ч. 3 ст. 308.1 АПК, подлежат возвращению без рассмотрения по существу письмом ВС РФ.
Полагаем, что под нарушением правил подсудности имеется в виду обжалование в Президиум ВС РФ судебных актов, если не исчерпана возможность ординарного обжалования в апелляционном или кассационном порядке (как в арбитражный суд округа, так и в Судебную коллегию ВС РФ). Если так, то указанное правовое регулирование излишне, поскольку, как справедливо отмечается в литературе, необходимость последовательно использовать (исчерпать) апелляционный и кассационный порядок уже учтена указанием на возможность обжалования в порядке надзора исключительно определения Судебной коллегии ВС РФ, принятого в порядке кассационного производства <1>.
--------------------------------
<1> Терехова Л.А. О правиле исчерпания при обжаловании судебных решений // Арбитражный и гражданский процесс. 2016. N 1. С. 25 - 29.

2. Вопрос о принятии надзорных жалобы, представления решается в течение 10 дней со дня их поступления в ВС РФ.
По результатам возможны два решения: 1) о необходимости изучения судьей ВС РФ и решения вопроса о передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ (ст. ст. 308.4 - 308.8 АПК) или 2) о возвращении без рассмотрения по существу в соответствии с комментируемой статьей. Определение выносится только при принятии второго решения.

Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!