Статья 5.1. Проверка информации о нотариальном документе
Комментарий к статье 5.1
1. Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2019 г. N 480-ФЗ с 29 декабря 2020 г. настоящий Федеральный закон будет дополнен ст. 5.1, посвященной проверке информации о нотариальном документе.
Проверка информации о нотариальном документе посредством машиночитаемой маркировки направлена на развитие системы электронного нотариата. Введение машиночитаемой маркировки позволит ускорить процесс получения нотариальных услуг ввиду ускорения времени проверки нотариальных документов.
В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи проверка информации о нотариальном документе посредством ЕИС с использованием машиночитаемой маркировки, размещенной на нотариальном документе, не является разглашением сведений о совершении нотариального действия.
По аналогичному принципу в настоящее время действует электронный сервис проверки нотариальных доверенностей.
Следует отметить, что использование машиночитаемых документов, а также машиночитаемой маркировки представляет собой естественную тенденцию современного цифрового общества. На необходимость использования машиночитаемых документов внимание обращалось уже давно. Согласно Требованиям к документам и службам документационного обеспечения, одобренным коллегией Главархива СССР 27 апреля 1988 г., под машиночитаемым документом необходимо понимать документ, пригодный для автоматического считывания содержащейся в нем информации.
Для машиночитаемых документов установлен комплекс обязательных реквизитов и порядок их расположения. В состав обязательных реквизитов входят:
- код и наименование организации - создателя документа;
- местонахождение организации - создателя документа или почтовый адрес;
- код формы документа;
- название документа;
- дата изготовления документа;
- код лица, ответственного за правильность изготовления документа.
В России уже есть успешные примеры использования машиночитаемых документов, например, при представлении налоговой отчетности. Приказом ФНС от 18 января 2017 г. N ММВ-7-6/16@ утвержден формат документа, необходимого для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Кроме того, машиночитаемые записи применяются при предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспорта гражданина Российской Федерации. Машиночитаемая запись вносится в паспорт специальным принтером с использованием шрифта OCR-B type 1 (Стандарт ИСО 1073/II).
2. В рамках ч. 2 комментируемой статьи установлены обязательные требования к содержанию машиночитаемой маркировки на нотариальном документе. Такая маркировка должна содержать:
- дату совершения нотариального действия;
- регистрационный номер нотариального действия;
- вид нотариального действия;
- фамилию, имя и отчество нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), указанные на нотариальном документе;
- нотариальный округ нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса), совершившего нотариальное действие;
- данные о заявителях, их представителях. Для физического лица - фамилию, имя, отчество. Для юридического лица - полное наименование, ИНН, ОГРН.
Нотариальный документ, имеющий машиночитаемую маркировку, будет иметь фактически своеобразный QR-код, представляющий возможность после считывания получить вышеизложенные сведения, относящиеся к совершенному нотариальному действию.
По мнению разработчиков данных изменений, использование машиночитаемой маркировки исключит возможность подделки и подлога нотариальных документов, поскольку можно будет через единую информационную систему сразу удостовериться в подлинности данных документов.
3. Часть 3 комментируемой статьи относит к совместной компетенции ФНП и Минюста разработку и утверждение порядка представления информации о нотариальном документе и формат ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки.
Вместе с тем данный порядок должен быть согласован с Минсвязью как с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
