Статья 72. Условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону
Комментарий к статье 72
1. Часть 1 настоящей статьи определяет полномочия нотариуса при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.
Нотариус должен убедиться в факте смерти наследодателя, определить время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества, а также установить наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Проверка указанных сведений осуществляется путем истребования соответствующих доказательств.
Как следует из Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, факт и время открытия наследства нотариус устанавливает на основании:
- документа органов записи актов гражданского состояния, подтверждающего регистрацию смерти наследодателя;
- документа, выданного уполномоченным органом иностранного государства, подтверждающего смерть наследодателя;
- сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Место открытия наследства нотариус устанавливает на основании:
- документа, подтверждающего последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации (например, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, выданных органами регистрационного учета граждан, управляющими организациями, органами местного самоуправления);
- документа, подтверждающего место нахождения наследственного имущества на территории Российской Федерации, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документа о стоимости входящего в состав наследства имущества, выдаваемого согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности;
- судебного акта.
Информацию о наличии оснований наследования по закону нотариус устанавливает на основании:
- представленного заявителем документа органа записи актов гражданского состояния;
- представленной заявителем выписки из метрических книг;
- представленного заявителем судебного акта;
- представленного заявителем установленного документа иностранного государства, подтверждающего родственные отношения;
- сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Обращаем внимание, что в случае отсутствия у лиц, считающих себя наследниками по закону, документов, подтверждающих родственные и иные отношения с наследодателем, данные лица могут получить их как в досудебном, так и судебном порядке, подав заявление об установлении факта родственных отношений с наследодателем.
По правилам Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния в случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе:
- ветхости бланка свидетельства;
- нечитаемости текста и (или) печати органа записи актов гражданского состояния;
- ламинирования.
В случае если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния.
Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:
- лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
- родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;
- родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;
- опекунам лиц, признанных недееспособными;
- иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Приказом Минюста от 19 августа 2016 г. N 194 утвержден перечень документов, подтверждающих в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.
При судебном порядке установления факта родственных отношений в соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Пример: в рамках рассмотрения требования об установлении факта родственных отношений заявители ссылались на то, что после смерти их матери открылось наследство, однако нотариус отказал им в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку представленные ими документы не позволили бесспорно установить факт родственных отношений.
Рассмотрев заявление о принятии наследства по закону, нотариус отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу умершей ввиду отсутствия документов, бесспорно подтверждающих факт родственных отношений. В свидетельствах о рождении заявителей была указана фамилия матери до смены ею фамилии в связи с замужеством.
Требование заявителей судом было удовлетворено, поскольку установлено, что в свидетельствах о рождении заявителей указана девичья фамилия их матери, которую она впоследствии сменила, также установлено, что какой-либо спор о праве на наследственное имущество отсутствует (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2019 г. N 5-КГ19-8).
Информацию о наличии прав заявителя на обязательную долю в наследстве нотариус устанавливает на основании:
- документа, удостоверяющего личность и возраст заявителя;
- справки об установлении инвалидности заявителя;
- судебного акта.
Состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным п. п. 33 - 35 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества. Информацию о принадлежности наследодателю доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью нотариус устанавливает на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.
Информацию о стоимости наследственного имущества нотариус устанавливает из документов (сведений), выданных органами (лицами), перечень которых установлен налоговым законодательством Российской Федерации.
Информацию об обременениях, арестах наследственного имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, нотариус устанавливает на основании сведений государственных реестров, а в отношении движимого имущества - на основании сведений реестра уведомлений о залоге движимого имущества ЕИС нотариата. Информацию об обременениях ценных бумаг нотариус получает от юридических лиц, уполномоченных учитывать обременения ценных бумаг.
2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает правило о том, что в случае, если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.
Следует учитывать, что при отсутствии согласия остальных наследников возникший спор между наследниками можно разрешить в порядке искового производства. Вместе с тем выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается до разрешения данного дела.
3. Часть 3 настоящей статьи предусматривает обязанность нотариуса после выдачи свидетельства о праве на наследство незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.
Обращаем внимание, что п. 13.15 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав также разъясняет нотариусам необходимость выполнения данной обязанности.
Нотариус также должен передать в налоговые органы сведения о выдаче свидетельств о праве на наследство в отношении наследуемого недвижимого имущества и наследуемого транспортного средства не позднее 5 дней со дня их выдачи по форме, утвержденной Приказом ФНС от 17 сентября 2007 г. N ММ-3-09/536@ (п. 6 ст. 85 НК, письмо ФНС от 12 ноября 2014 г. N СА-4-14/23364 "О наследуемых объектах в рамках представления сведений согласно пункту 6 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации").
Передача нотариусом сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство в налоговый орган осуществляется в электронной форме средствами ЕИС нотариата, а если направление либо принятие таких сведений в электронной форме невозможны по независящим от нотариуса обстоятельствам - на бумажном носителе по установленной форме.
4. Частью 4 комментируемой статьи установлена обязанность нотариуса представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее 2 рабочих дней со дня выдачи свидетельства, в случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить их в орган регистрации прав в электронной форме.
