Статья 91.1. Документы и сведения, необходимые для совершения исполнительной надписи
Комментарий к статье 91.1
В данной статье законодателем закрепляются документы и сведения, которые необходимы для совершения исполнительной надписи.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи нотариус совершает исполнительную надпись на основании заявления в письменной форме взыскателя. Вместе с заявлением взыскатель должен представить:
- документы, предусмотренные ст. 90 настоящих Основ (см. комментарий к ст. 90);
- подписанный взыскателем расчет задолженности по денежным обязательствам, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя;
- копию уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику. Уведомление должно быть направлено должнику не менее чем за 14 дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи;
- документ, подтверждающий направление указанного уведомления.
Например, обращаясь к нотариусу за совершением исполнительной надписи в соответствии с положениями комментируемой статьи, кредитная организация (кроме микрофинансовых, которые не могут обратиться к нотариусу в рамках данной нормы) должна предоставить документы, которыми бы подтверждался факт предварительного уведомления заемщика о задолженности (в срок не менее чем 14 дней до обращения к нотариусу), а также соответствующий кредитный договор, который должен содержать условие о возможности обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи. При этом данное положение должно отражаться в индивидуальных условиях договора.
С 29 декабря 2020 г. Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 480-ФЗ в ч. 1 комментируемой статьи будут внесено дополнение, предусматривающее возможность обращения взыскателя за совершением исполнительной надписи удаленно. В таком случае нотариус совершает исполнительную надпись с учетом требований ст. 44.3 настоящих Основ.
Частью 2 комментируемой статьи определено, что в случае если исполнение обязательства зависит от наступления срока или выполнения условий, взыскатель должен представить документы, подтверждающие наступление сроков или выполнение условий исполнения обязательства.
В случае если срок исполнения обязательства зависит от наступления определенного срока или от определенных условий, нотариус обязан совершить проверку предоставленных документов, которыми подтверждается факт того, что данные сроки наступили или же установленные договором условия были исполнены <80>.
--------------------------------
<80> См.: Настольная книга судебного пристава-исполнителя: учебно-практическое пособие / И.А. Аксенов, Н.Н. Бакурова, А.Н. Береснев и др.; под ред. В.А. Гуреева, С.В. Сазанова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2017.
В том случае, если организация не предоставит документов, которые свидетельствуют о бесспорности их требований, либо предоставит документы, не отвечающие установленным требованиям, в том числе и по сроку уведомления должника, нотариус обязан отказать в совершении исполнительной надписи.
Представляется актуальным рассмотреть судебное дело по поводу включения кредитной организацией в договор условий о взыскании долга по исполнительной надписи нотариуса, которое не было должным образом согласовано с потребителем.
Пример: кредитная организация была привлечена к ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, и обжаловала привлечение к ответственности. В обоснование своих требований банк сослался на то, что график платежей является справочным документом, который не содержит в себе условий кредитования.
Как было установлено судом, гражданка Л. обратилась в Роспотребнадзор по поводу наличия в кредитном договоре условий, которые ущемляли ее права. В результате проведенной проверки Роспотребнадзор выявил нарушения действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей. Банк был привлечен к административной ответственности. Не согласившись с этим, банк обратился в суд, оспаривая постановление о привлечении к административной ответственности.
Судом было установлено, что в соответствии с п. 1.2.5.2 Общих условий кредитного договора в случаях, предусмотренных договором, банк вправе взыскать просроченную задолженность в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.
Вместе с тем, опираясь на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17, суд пришел к выводу, что законом не предусмотрено право банка передавать право требования по кредитному договору с потребителем (физическим лицом) лицам, не имеющим лицензии на право осуществления банковской деятельности, если иное не установлено законом или договором, содержащим данное условие, которое было согласовано сторонами при его заключении.
Условие о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса необходимо первоначально согласовать с потребителем и в рамках индивидуальных, а не общих условий. При этом потребитель должен обладать возможностью отказа от данного условия, что не должно оказать влияния на принятие решения о выдаче кредита.
Решение о привлечении банковской организации к административной ответственности было признано правомерным (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 г. по делу N А26-9416/2017).
