Статья 25. Полномочия нотариальной палаты
Комментарий к статье 25
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи компетенция нотариальной палаты субъекта РФ определяется настоящими Основами, а также ее уставом. Также полномочия нотариальной палаты определяются законами субъектов РФ - они могут устанавливать дополнительные полномочия.
В частности, полномочия Московской городской нотариальной палаты определяются законодательством Российской Федерации, Законом г. Москвы от 19 апреля 2006 г. N 15 "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве", Уставом Московской городской нотариальной палаты от 4 июня 1993 г. и осуществляются через ее органы.
2. Частью 2 комментируемой статьи определены общие полномочия нотариальных палат согласно настоящим Основам:
- представление и защита интересов нотариусов;
- оказание им помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности;
- организация стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;
- возмещение затрат на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;
- организация страхования нотариальной деятельности;
- ежегодное установление обязательных для применения нотариусами размеров платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающих предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленных ФНП;
- размещение на официальном сайте нотариальной палаты информации об установленных размерах платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера;
- определение перечня поселений или населенных пунктов, входящих в состав нотариального округа, в которых отсутствует нотариус и имеется потребность в совершении нотариальных действий;
- утверждение графика приема населения в указанных поселениях или населенных пунктах (по мере необходимости, но не реже двух раз в год). Нотариальная палата не позднее одного рабочего дня с момента утверждения доводит указанный график приема населения до сведения соответствующего должностного лица местного самоуправления и территориального органа юстиции;
- обеспечение соблюдения нотариусами указанного графика приема населения.
3. Часть 3 комментируемой статьи допускает, что законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты. На практике они также детализируют некоторые из полномочий, предоставленных федеральным законодательством.
Московская городская нотариальная палата согласно Закону г. Москвы от 19 апреля 2006 г. N 15 "Об организации и деятельности нотариата в городе Москве", в частности:
- организует методическую помощь нотариусам;
- оказывает содействие нотариусам в осуществлении нотариальной деятельности;
- организует стажировку и оказывает помощь в прохождении стажировки лицам, претендующим на осуществление нотариальной деятельности;
- организует повышение профессиональной квалификации нотариусов, их помощников и других сотрудников нотариальных контор;
- делегирует своих представителей в состав квалификационной и конкурсной комиссий, действующих в соответствии с законодательством РФ о нотариате;
- осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей и обязанностей члена Московской городской нотариальной палаты в пределах своей компетенции;
- организует страхование нотариальной деятельности;
- ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, установленные ФНП, размещает на своем официальном сайте информацию об установленных размерах такой платы;
- в целях координации размещения нотариальных контор на территории города Москвы принимает меры, направленные на поощрение размещения нотариальных контор на территориях в городе Москве, где потребность в квалифицированной юридической помощи нотариуса удовлетворена недостаточно;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из Закона Республики Бурятия от 4 марта 2016 г. N 1655-V "О некоторых вопросах деятельности нотариата на территории Республики Бурятия", Нотариальная палата Республики Бурятия наделяется следующими дополнительными полномочиями:
- осуществляет контроль за соблюдением и исполнением нотариусами, занимающимися частной практикой, требований Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, устава Нотариальной палаты Республики Бурятия, а также решений уполномоченных органов Нотариальной палаты;
- организует ведение единого делопроизводства нотариусами республики;
- устанавливает объем и стоимость услуг правового и технического характера, оказываемых нотариусами по составлению проектов сделок, заявлений и других документов, изготовлению копий документов и выписок из них;
- согласовывает режим работы нотариальных контор в Республике Бурятия с учетом требований законодательства Российской Федерации, мнения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата;
- осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения, в том числе по правовому информированию граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь.
4. Уставы нотариальных палат субъектов РФ детализируют полномочия, предусмотренные в федеральном и региональном законодательстве. Так, например, Уставом Московской городской нотариальной палаты от 4 июня 1993 г. предусматривается, что палата:
- представляет интересы нотариусов в органах законодательной, исполнительной и судебной власти, местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами, в том числе по вопросам, связанным с профессиональной деятельностью нотариусов;
- организует и координирует деятельность членов палаты по обеспечению и защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
- обеспечивает защиту профессиональных прав нотариусов, организует работу по улучшению условий их труда, а также по иным вопросам, связанным с обеспечением и развитием профессиональной деятельности нотариусов;
- разрабатывает и реализует программы по социальной защите нотариусов, лиц, ранее работавших нотариусами; членов палаты с правом совещательного голоса и являющихся помощниками нотариуса; несовершеннолетних детей умерших нотариусов, работников палаты;
- осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей и др.
