Статья 44.3. Совершение нотариальных действий удаленно
Комментарий к статье 44.3
1. Комментируемая статья вводится в настоящие Основы с 29 декабря 2020 г. Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 480-ФЗ. Посвящена она такой новелле, как совершение отдельных нотариальных действий в электронной форме удаленно, то есть без личной явки обратившегося лица к нотариусу.
На сегодняшний день существует положительная практика удаленного совершения регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, осуществляемая в ЕИС нотариата. Кроме того, нотариусы представляют в налоговые органы документы по регистрации юридических лиц. Таким образом, расширение перечня нотариальных действий, которые могут быть совершены удаленно, следует признать положительной тенденцией в развитии электронного нотариата в России. Вместе с тем нельзя не отметить повышение рисков в области нарушений в области защиты персональных данных. В данном случае считаем необходимым отдельно предусмотреть ответственность ФНП как оператора ЕИС в случаях нарушения законодательства о защите персональных данных при совершении нотариальных действий удаленно.
Настоящая статья затрагивает организационно-распорядительные вопросы совершения нотариальных действий удаленно.
Частью 1 комментируемой статьи определен закрытый перечень нотариальных действий, которые могут быть совершены удаленно. Данные действия предусмотрены ст. ст. 81, 86, 87, 88.1, 89, 97 (в части хранения электронных документов), 103, 103.7, 103.9-1 настоящих Основ.
Тем самым с 29 декабря 2020 г. нотариусы при наличии технической возможности должны будут совершать следующие нотариальные действия удаленно:
- обеспечение доказательств в виде осмотра информации в сети Интернет;
- принятие в депозит нотариуса безналичных денежных средств;
- совершение исполнительной надписи;
- принятие на хранение электронного документа;
- получение выписки из Реестра уведомлений о залоге движимого имущества;
- свидетельствование верности перевода;
- передача электронных документов другим физическим или юридическим лицам.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи на нотариуса, совершающего нотариальное действие удаленно, возлагается обязанность зарегистрировать его в реестре нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами, ЕИС нотариата.
Кроме того, в случае наличия пробы заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается на бумажном носителе с учетом требований, установленных ст. 45.1 настоящих Основ (см. комментарий к ст. 45.1).
3. Исходя из положений ч. 3 настоящей статьи, запрос на получение какого-либо из предусмотренных нотариальных действий в удаленном формате возможно будет направить двумя способами: либо через специальный интернет-сервис ЕСН, либо через портал "Госуслуги". К запросу должны быть с приложены установленные законодательством Российской Федерации документы в электронной форме.
Из правил ч. 4 комментируемой статьи следует, что подаваемое заявление на совершение нотариального действия удаленно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или его представителя, которая проверяется нотариусом в соответствии с Законом об электронной подписи.
4. В соответствии с ч. 5 настоящей статьи на Минюст и ФНП возложена обязанность утвердить форму заявления о совершении нотариального действия удаленно, а также требования к формату такого заявления и форматам прилагаемых к нему документов в электронной форме. В отдельных случаях могут быть установлены специальные требования к форматам прилагаемых к заявлению документов. Если они установлены, должны соблюдаться специальные требования.
5. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает обязанность ФНП как оператора ЕИС нотариата направить поступившее заявление о совершении нотариального действия удаленно и прилагаемые к нему электронные документы нотариусу, заявившему в автоматическом режиме о готовности совершить соответствующее нотариальное действие удаленно.
6. По правилам ч. 7 настоящей статьи прилагаемые к заявлению электронные документы принимаются для совершения нотариального действия при условии, если они подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью:
- заявителя;
- лица (лиц), от которого (которых) исходят электронные документы;
- нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе.
Действительность электронных подписей, которыми подписаны электронные документы, прилагаемые к заявлению, проверяется средствами ЕИС нотариата в соответствии с Законом об электронной подписи. Принадлежность указанных электронных подписей соответствующим лицам подтверждается нотариусом, заявившим о готовности совершить нотариальное действие.
7. В соответствии с ч. 8 комментируемой статьи размер оплаты по нотариальному действию и реквизиты для ее совершения заявителю указывает нотариус, получивший заявление. На нотариуса возложена обязанность незамедлительно проинформировать заявителя или его представителя посредством ЕИС нотариата о поступлении платы за совершение нотариального действия по адресу электронной почты, указанному в заявлении о совершении нотариального действия удаленно, или иным предусмотренным способом.
8. По правилам ч. ч. 9 и 10 настоящей статьи, незамедлительно проинформировав гражданина о поступлении оплаты, нотариус в срок не позднее 5 рабочих дней совершает нотариальное действие и направляет в электронной форме заявителю:
1) нотариальный документ - по просьбе заявителя нотариальный документ, изготовленный в электронной форме, выдается и на бумажном носителе;
2) мотивированное постановление об отказе в совершении или отложении совершения нотариального действия. В течение 10 календарных дней со дня вынесения соответствующего постановления нотариус производит возврат суммы платежа.
9. Согласно ч. 11 комментируемой статьи Минюст совместно с ФНП и по согласованию с Минкомсвязи должны установить:
- порядок направления заявления о совершении нотариального действия удаленно;
- порядок совершения оплаты нотариального действия, в том числе с использованием электронных средств платежа;
- порядок возврата заявителю суммы платежа за совершение нотариального действия удаленно;
- порядок взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса.
