Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 97. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования

Комментарий к статье 97

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает требование о реализации принципа открытости и общедоступности информации о системе образования применительно к деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и непосредственно организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Данная статья в отношении образовательных организаций по смыслу развивает положения, закрепленные в ст. 29 комментируемого Закона относительно их информационных ресурсов. Содержание раскрываемой информации о системе образования уточняется в ч. 2 комментируемой статьи.
2. Часть 2 комментируемой статьи определяет понятие и сущность информации о системе образования посредством уточнения конкретных охватываемых ею данных.
Информация о системе образования включает в себя следующие данные:
- данные официального статистического учета, касающиеся системы образования (например, статистический учет приема студентов на очную и заочную форму обучения, прием в магистратуру, численность студентов, трудоустроенных по специальности и др.);
- данные мониторинга системы образования (понятие мониторинга системы образования закреплено в ч. 3 комментируемой статьи; ему также посвящены ее ч. ч. 4 и 5);
- иные данные, получаемые при осуществлении своих функций государственными органами и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, а также всеми организациями, осуществляющими деятельность в сфере образования. В данном случае имеется в виду "дополнительная информация о системе образования", перечень которой закреплен п. п. 8 - 11 Правил осуществления мониторинга системы образования, утв. Постановлением Правительства от 5 августа 2013 г. N 662.
3. Часть 3 комментируемой статьи определяет понятие мониторинга системы образования - это систематическое стандартизированное наблюдение:
- за состоянием образования и динамикой изменения его результатов;
- условиями осуществления образовательной деятельности;
- контингентом обучающихся;
- учебными и внеучебными достижениями обучающихся;
- профессиональными достижениями выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- состоянием сети организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Правила осуществления мониторинга системы образования утверждены в соответствии с ч. 5 комментируемой статьи Постановлением Правительства от 5 августа 2013 г. N 662.
Мониторинг включает в себя сбор информации о системе образования, обработку, систематизацию и хранение полученной информации, а также непрерывный системный анализ состояния и перспектив развития образования, выполненный на основе указанной информации (п. п. 2, 3 Правил осуществления мониторинга системы образования). Мониторинг проводится, в частности, на основании анализа информационных ресурсов образовательных организаций, подлежащих документированию и в связи с этим выступающих предметом контроля в сфере образования.
Органами, осуществляющими мониторинг в сфере образовательной деятельности, являются следующие федеральные органы государственной власти:
- Минобрнауки;
- Минпросвещения;
- Рособрнадзор;
- федеральный государственный орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных организаций;
- иные федеральные и региональные государственные органы, органы местного самоуправления, имеющие в своем ведении образовательные организации, в том числе ведомственные.
Часть 4 комментируемой статьи закрепляет субъектов, которые организуют мониторинг системы образования. Эти вопросы конкретизируют Правила осуществления мониторинга системы образования - организация мониторинга осуществляется в пределах своей компетенции:
- Минпросвещения, Минобрнауки, Минпросвещения, иными федеральными государственными органами, имеющими в своем ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность;
- органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в сфере образования;
- органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования.
Показатели мониторинга системы образования и методика их расчета в настоящее время определены Приказами Минобрнауки:
- от 22 сентября 2017 г. N 955 "Об утверждении показателей мониторинга системы образования";
- от 11 июня 2014 г. N 657 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования".
Перечень обязательной информации о системе образования, подлежащей мониторингу, закреплен Правилами осуществления мониторинга системы образования. Информация группируется по критериям уровня образования: общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование, профессиональное обучение.
4. Часть 6 комментируемой статьи закрепляет, что анализ состояния и перспектив развития образования подлежит ежегодному опубликованию в виде итоговых (годовых) отчетов и размещается в сети Интернет на официальных сайтах органов власти, осуществляющих управление в сфере образования. Это Минпросвещения, Минобрнауки, Рособрнадзор, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления.
В настоящее время продолжает действовать Приказ Минобрнауки от 27 августа 2014 г. N 1146 "Об утверждении формы итогового отчета о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования".
В качестве примера опубликованного анализа приведем Итоговый отчет управления образования администрации Нанайского муниципального района о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования за 2018 год <66>.
--------------------------------
<66> URL: http://upravlenie.obrnan.ru/files/2019/06/2018-rajon.pdf (дата обращения: 01.10.2019).
Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!