Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Комментарий к статье 1

1. Первая статья настоящего Федерального закона выполняет важную теоретическую и практическую функцию по определению предмета регулирования, то есть того объема правоотношений, которые подпадают под действие данного нормативного акта.
Комментируемый Закон был разработан и принят в целях совершенствования законодательства Российской Федерации в области образования. Как отмечено в пояснительной записке к проекту федерального закона N 121965-6 "Об образовании в Российской Федерации", он был задуман как основополагающий нормативный правовой акт в сфере образования, интегрирующий как общие положения, так и положения, регулирующие отношения в отдельных подсистемах образования (дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее образование). По сути, перед нами образовательный кодекс, призванный систематизировать основные нормы различных отраслей законодательства, регламентирующие организацию образовательного процесса в Российской Федерации.
Его предшественники, Закон РФ "Об образовании" и ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", действовавшие с многочисленными изменениями и дополнениями, законодательные акты других отраслей права (порою противоречившие друг другу), а также принимаемые в их исполнение подзаконные акты не могли в полной мере урегулировать складывающиеся отношения в сфере образования, которые развивались значительно динамичнее по сравнению с правовой базой.
В пояснительной записке также указывалось на высокую социальную значимость Закона: он должен был не только решать проблемы образования как отрасли экономики, но и в целом стать основой развития человеческого потенциала в Российской Федерации. По замыслу законодателя, принятие законопроекта должно было создать правовые условия, обеспечивающие превращение образования в движущую силу и ресурс социально-экономического развития, в важный механизм формирования инновационного потенциала общества и экономики. Все эти цели, обеспечивающие повышение конкурентоспособности страны, должны достигаться при одновременном сохранении юридических гарантий свободы и равного доступа к образованию, наиболее полном удовлетворении образовательных потребностей личности.
Все вышесказанное свидетельствует о государственной значимости общественных отношений, являющихся предметом регулирования комментируемого Закона.
Образовательные отношения, перечисленные в ч. 1 ст. 1 комментируемого Закона, включают в себя достаточно широкий круг общественных отношений, возникающих в сфере образования. Это отношения, связанные с:
1) реализацией права на образование;
2) обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования;
3) созданием условий для реализации права на образование.
По сути, речь идет о нормативном оформлении максимально эффективного механизма правового регулирования образовательных и иных отношений в сфере образования. Целями такого регулирования является реализация права на образование, государственных гарантий на получение образования высокого качества, укрепление защиты прав и свобод личности в области образования.
2. Во второй части комментируемой статьи определяются основные направления правового регулирования настоящего Федерального закона, которые фактически и определяют структуру данного акта:
1) правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации (см. комментарий к ст. ст. 4, 6 - 10, гл. 12 - 13);
2) основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования (см. комментарий к ст. 3);
3) общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности (см. комментарий к гл. 2);
4) правовое положение участников отношений в сфере образования (см. комментарий к гл. 3 - 5).
Реализуя указанные направления правового регулирования в сфере образования, государство обеспечивает конституционное право каждого человека, независимо от наличия или отсутствия гражданства, на образование, закрепленное в ст. 43 Конституции РФ. Также указание в Законе данных направлений служит ориентиром для нормотворцев, разрабатывающих подзаконные акты и акты смежных отраслей права, затрагивающие вопросы образования в России.
Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!