Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся

Комментарий к статье 44

1. Комментируемая статья определяет права и обязанности родителей несовершеннолетних обучающихся. Содержащиеся в статье нормы распространяют свое действие и на законных представителей несовершеннолетних, среди которых:
- усыновители (ст. 26 ГК, ст. 64 СК);
- опекуны (ст. 28 ГК, ст. 64 СК);
- попечители (ст. 26 ГК, ст. 64 СК);
- органы опеки и попечительства (ст. 123 СК, ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").
2. Основное содержание статьи составляют те права и обязанности родителей, осуществление которых необходимо для полноценного и гармоничного развития ребенка как личности, получения им образования соответствующего уровня, его социализации и т.п.
Диспозиция комментируемой статьи сформулирована таким образом, что родители (законные представители) осуществляют свои права:
- самостоятельно;
- до достижения обучающимися совершеннолетия, т.е. 18-летнего возраста.
Самостоятельность осуществления прав (и, соответственно, несения обязанностей) предполагает, что никто не имеет права вмешиваться в принимаемые родителями решения относительно того, где и как будет получать образование ребенок. Здесь, безусловно, есть ряд ограничивающих факторов. К примеру, выбор формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, языка образования и многих других условий осуществляется с учетом мнения ребенка. Задачей же органов публичной власти и образовательных организаций является оказание помощи в реализации права несовершеннолетнего обучающегося на образование. С этим корреспондирует обязанность родителей и законных представителей соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений, а также обязанность уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Цель помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся состоит в создании условий для повышения компетентности названных лиц в вопросах воспитания и образования. В распоряжении Минпросвещения от 1 марта 2019 г. N Р-26 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации процесса оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей" указано, что особо нуждаются в психолого-педагогической помощи следующие категории граждан:
- родители детей дошкольного возраста, не посещающие детские сады;
- граждане, желающие принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей;
- родители, чьи дети находятся на семейном обучении;
- родители детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в первую очередь раннего возраста;
- родители, нуждающиеся в помощи при воспитании детей, имеющих различные проблемы в поведении, развитии, социализации.
Службы не оказывают помощь непосредственно детям, и в случае обращения именно за такой помощью специалисты службы разъясняют родителям порядок и условия оказания соответствующего вида помощи ребенку, направляют в соответствующие организации.
Важно также иметь в виду, что закон связывает наличие соответствующих прав и обязанностей родителей (законных представителей) с определенным сроком - достижением обучающимся совершеннолетия. Следовательно, после достижения ребенком возраста 18 лет правовой режим, установленный комментируемой статьей, перестает действовать.
Систематическое толкование комментируемой статьи и положений ст. 27 ГК позволяет считать, что объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) также должно служить юридическим фактом, прекращающим установленные законом права и обязанности родителей (законных представителей) в сфере получения ребенком образования.
3. Комментируемая статья (ч. 5) устанавливает открытый характер перечня прав и обязанностей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Это связано с тем, что данные лица могут выбирать различные режимы получения несовершеннолетним образования, из чего могут вытекать и дополнительные составляющие правового статуса этих лиц.
К примеру, как указывает Минобрнауки в письме от 15 ноября 2013 г. N НТ-1139/08 "Об организации получения образования в семейной форме", родители (законные представители), выбирая получение образования в семейной форме, отказываются от получения образования в образовательных организациях и принимают на себя в том числе обязательства, возникающие при семейной форме получения образования (вне образовательных организаций). В частности, при выборе семейной формы образования у родителей (законных представителей) возникают обязательства по обеспечению обучения в семейной форме образования - целенаправленной организации деятельности обучающегося по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающегося мотивации получения образования в течение всей жизни. При выборе получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) детей информируют об этом орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых они проживают.
Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2020 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!