Статья 81. Особенности реализации профессиональных образовательных программ и деятельности образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка
Комментарий к статье 81
1. В комментируемой статье определены основные условия получения образования в ведомственных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка. Согласно ч. 1 комментируемой статьи эти положения распространяются на образовательные организации МВД, Генеральной прокуратуры, ФСИН, Минобороны и т.д.
Логика правового регулирования специализированного профессионального образования предполагает наличие ряда дополнительных требований относительно реализации образовательных программ:
- особый порядок разработки и утверждения профессиональных образовательных программ (ч. 3 комментируемой статьи);
- особый порядок управления образовательной организацией (ч. 5 комментируемой статьи);
- особый порядок реализации обучающимися и педагогическими работниками своих прав и обязанностей;
- необходимость учета квалификационных требований к подготовке кадров для соответствующего ведомства.
Относительно данных требований следует заметить, что они устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов власти и обусловлены спецификой их деятельности. К примеру, Приказом Генеральной прокуратуры от 28 ноября 2013 г. N 519 "Об утверждении квалификационных требований к специальной профессиональной подготовке выпускников Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации для прохождения службы в органах прокуратуры" определено, что выпускник Академии Генеральной прокуратуры должен обладать следующими качествами и свойствами личности:
- социальной и служебной ответственностью;
- высоким уровнем правосознания, воспитания и культуры;
- честностью, принципиальностью;
- чуткостью, скромностью и нравственной чистотой;
- исполнительностью, способностью устанавливать и поддерживать служебные отношения в коллективе, с работниками вышестоящих прокуратур;
- пониманием сущности и государственной значимости прокурорской деятельности;
- умением оперативно воспринимать новые профессиональные знания, навыки и адаптировать их к целям и задачам прокурорской деятельности, анализировать данные, отражающие состояние законности и правопорядка, вести деловую беседу;
- способностью свободно владеть вербальными и невербальными средствами общения;
- способностью правильно осуществлять взаимодействие с сотрудниками правоохранительных органов, органов государственного и муниципального контроля, других органов власти и т.д.
2. Как следует из ч. ч. 9 - 10 комментируемой статьи, соответствующие органы государственной власти определяют не только правовой статус обучающихся и педагогических работников, но и порядок приема в образовательные организации, отчисления из данных организаций и иные ключевые вопросы, касающиеся информационного и иного обеспечения образовательной деятельности. Об этом см., например:
- Приказ ФСО от 13 мая 2019 г. N 62 "Об утверждении Особенностей организации и осуществления подготовки научных кадров в военной докторантуре Академии ФСО России";
- Приказ ФСО от 9 ноября 2017 г. N 645 "Об особенностях организации и осуществления образовательной деятельности в адъюнктуре Академии ФСО России";
- Приказ Росгвардии от 7 ноября 2017 г. N 467 "Об утверждении Особенностей организации и осуществления образовательной, методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также деятельности военных образовательных организаций высшего образования войск национальной гвардии Российской Федерации" и т.д.
