Статья 84. Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта
Комментарий к статье 84
1. Правовое регулирование образовательной деятельности в области физической культуры и спорта построено по схеме, аналогичной регулированию освоения образовательных программ в области искусств. В обоих случаях законодатель определяет цели образовательной деятельности, исчерпывающий набор реализуемых образовательных программ (среди которых есть интегрированные образовательные программы и профессиональные образовательные программы), необходимость их соответствия федеральным требованиям. Кроме того, устанавливаются особенности приема в образовательные организации по данным образовательным программам и обучения в этих организациях.
Положения комментируемой статьи детализированы в нескольких подзаконных нормативных правовых актах, среди которых важнейшими являются Приказы Минспорта:
- от 15 ноября 2018 г. N 939 "Об утверждении федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам";
- от 12 сентября 2013 г. N 731 "Об утверждении Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта";
- многочисленные приказы об утверждении федеральных стандартов спортивной подготовки (например, Приказ Минспорта от 20 ноября 2014 г. N 927 "Об утверждении Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта акробатический рок-н-ролл" и т.д.).
Кроме того, регулятивную роль в контексте комментируемой статьи играют Особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта, утв. Приказом Минспорта от 27 декабря 2013 г. N 1125, устанавливающие специфику в отношении:
- образовательных программ, реализуемых в области физической культуры и спорта;
- образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;
- контингента образовательной организации (лиц, зачисленных в образовательную организацию, лиц, проходящих спортивную подготовку, зачисленных в образовательную организацию, и лиц, которые в перспективе могли бы быть зачислены в профессиональные образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и реализующие программы спортивной подготовки).
2. Согласно комментируемой статье и подзаконным нормативным правовым актам, указанным выше, реализация профессиональных образовательных программ в области физической культуры и спорта осуществляется:
1) в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки в области физической культуры и спорта;
2) в профессиональных образовательных организациях:
- осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, имеющих интернат и реализующих программы спортивной подготовки, в которых обучаются лица, проявившие выдающиеся способности к занятиям физической культурой и спортом (колледжи олимпийского резерва, колледжи-интернаты олимпийского резерва, училища олимпийского резерва, далее - профессиональные образовательные организации);
- осуществляющих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям и (или) направлениям подготовки в области физической культуры и спорта.
Профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования в отношении специализированных структурных подразделений, созданных в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также добившихся успехов в физкультурно-спортивной деятельности, планируют, организуют и осуществляют свою деятельность с учетом следующего:
- они осуществляют комплектование контингента обучающихся на конкурсной основе из числа лиц, проявивших выдающиеся способности в спорте и ранее проходивших обучение по предпрофессиональным программам в области физической культуры и спорта или подготовку по программам спортивной подготовки;
- они обеспечивают использование индивидуального учебного плана для обучающихся, являющихся членами спортивных сборных команд субъекта РФ, кандидатами в спортивные сборные команды Российской Федерации;
- они участвуют на основе сетевой формы реализации образовательных программ в подготовке спортивного резерва и спортсменов высокого класса для спортивных сборных команд Российской Федерации, субъектов РФ.
Реализация интегрированных образовательных программ в области физической культуры и спорта осуществляется:
1) в общеобразовательных организациях, имеющих интернат, в которых обучаются лица, проявившие выдающиеся способности к занятиям физической культурой и спортом (школы-интернаты спортивного профиля);
2) в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования при наличии специализированных структурных подразделений;
3) в общеобразовательных организациях, имеющих специализированные спортивные классы.
Разработка интегрированных образовательных программ в области физической культуры и спорта осуществляется образовательными организациями самостоятельно на основе примерных основных образовательных программ соответствующего уровня и направленности, разработанных в соответствии с частью 11 ст. 12 комментируемого Закона.
Реализация дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта осуществляется:
1) в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских спортивно-адаптивных школах, специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва;
2) в иных организациях дополнительного образования физкультурно-спортивной и туристско-краеведческой направленности;
3) в общеобразовательных организациях при организации внеурочной деятельности обучающихся физической культурой и спортом, в том числе в рамках школьного спортивного клуба;
4) в дошкольных образовательных организациях при организации ими дополнительных занятий физической культурой и спортом и (или) реализации ими программ физического воспитания.
Спортивные школы по результатам индивидуального отбора лиц и реализации дополнительных предпрофессиональных программ распределяют контингент занимающихся по программам спортивной подготовки и обучающихся по образовательным программам (предпрофессиональным и общеразвивающим) по каждому избранному виду спорта в соответствии с государственным (муниципальным) заданием с учетом следующих особенностей:
- в детско-юношеских спортивных школах необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 10% от общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу;
- в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва и в специализированных отделениях детско-юношеских спортивных школ необходимо обеспечить спортивную подготовку не менее 30% от общего количества лиц, зачисленных в спортивную школу.
Для вновь открываемых отделений (в том числе специализированных) в спортивных школах устанавливается двухлетний период, в течение которого должно быть обеспечено указанное выше соотношение количества занимающихся по программам спортивной подготовки и обучающихся по образовательным программам.
В спортивных школах отделения открываются по избранным видам спорта (группе видов спорта). Количество учебных групп на отделении должно быть не менее 6 (для открытия отделения необходимо минимум 3 группы, с последующим увеличением их количества в течение 3 последующих лет до 6).
Особенностями деятельности специализированных отделений спортивной школы является не только реализация дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта, но и реализация программ спортивной подготовки на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства.
