Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда
Комментарий к статье 133
Комментируемая статья регламентирует порядок установления минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Величина МРОТ предусматривается ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2729). Данная статья в редакции от 25 декабря 2018 г. N 481-ФЗ устанавливает минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 г. в сумме 11 280 рублей в месяц. С января 2019 г. и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается Федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года. Так, с 1 января 2020 г. Приказом Минтруда России от 9 августа 2019 г. N 561н установлен МРОТ в размере 12 130 рублей в месяц.
Согласно ч. 1 комментируемой статьи размер минимальной заработной платы не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, что соответствует ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).
Часть 2 комментируемой статьи определяет источники финансирования, за счет которых обеспечивается МРОТ. В организациях, финансируемых из федерального бюджета, МРОТ обеспечивается за счет средств федерального бюджета; в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, - за счет средств бюджетов субъектов РФ; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов; во внебюджетных организациях - за счет собственных средств.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом для работника, который проработал неполный месяц, МРОТ определяется пропорционально времени, проработанному в данном месяце.
В 2019 г. Конституционный Суд постановил (Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 г. N 17-П), что при сравнении заработной платы с МРОТ нельзя учитывать суммы, которые выплачиваются нерегулярно и связаны с работой в нестандартных условиях, в частности следующей работой:
- в выходные и праздники;
- ночной;
- сверхурочной.
Данные о минимальных зарплатах за месяц в странах Евросоюза по состоянию на 1 июля 2019 г., опубликованные Евростатом, свидетельствуют о том, что самым высоким этот показатель оказался в Люксембурге (2 071 евро), Ирландии (1 656 евро), Нидерландах (1 635 евро), Бельгии (1 593 евро) и Германии (1 557 евро). Минимальная зарплата составляет около 500 евро в месяц: в Чехии (518), Венгрии (464) Хорватии (506), Словакии (520), Польше (523) и Эстонии (540). В Латвии и Литве минимальная зарплата сейчас составляет 430 и 555 евро в месяц соответственно, в Болгарии 286 евро, а в Румынии - 446 евро.
Самая высокая минимальная месячная зарплата в ЕС в девять раз превышает самую низкую, а если исключить различия в уровне цен в разных странах, это соотношение составляет 1: 3. Минимальная зарплата превышает 60% от средних доходов только в трех странах ЕС: Португалии (64%), Франции и Словении (62%). В Латвии и Литве этот показатель составляет 52%, в Эстонии - 40%.
В Австрии, Дании, Италии, Финляндии, Швеции и на Кипре государство не устанавливает минимальную зарплату.
Приказ Минтруда России от 9 августа 2019 г. N 561н "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 года" установлена величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2019 г.:
- на душу населения - 11 185 руб.;
- для трудоспособного населения - 12 130 руб.; для пенсионеров - 9 236 руб.;
- для детей - 11 004 руб.
