Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
style="max-height: 50vh;">
Статья 15. Участие общественных объединений в ликвидации чрезвычайных ситуаций

Комментарий к статье 15

1. Часть 1 комментируемой статьи предоставляет право общественным объединениям участвовать в осуществлении мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данное право общественных объединений распространяется в том числе и на обеспечение безопасности людей на водных объектах, если это не противоречит уставу данного общественного объединения (ст. 20 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Координацию деятельности общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке МЧС России. Общественные объединения, осуществляющие деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, могут осуществлять данную деятельность как свой основой уставной вид деятельности или как дополнительный вид деятельности, что должно быть определено в уставе общественного объединения.
Специализированные общественные объединения могут формироваться как общественные аварийно-спасательные формирования, под которыми понимаются самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательной службы структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Свою деятельность они осуществляют не только на основе Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ, законов субъектов Российской Федерации и устава общественного объединения, но и в соответствии с ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". В соответствии со ст. 6 приведенного Федерального закона основными задачами общественных аварийно-спасательных формирований являются:
- поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях;
- участие в разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;
- участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;
- выработка предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
2. В чрезвычайных ситуациях общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих органов управления РСЧС. К числу таких органов в зависимости уровня РСЧС относятся органы государственного управления, определенные в ст. 12 настоящего Федерального закона (см. комментарий к ст. 12). На указанные органы управления РСЧС возлагается обязанность по решению вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.
3. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке. Статья 24 ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" также предусматривает, что все спасатели должны пройти аттестацию в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя". Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

 Скачать
правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2021 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!