Комментарии.org Комментарии Российского законодательства

1.12. Право доступа к документам НАО

1.12. Право доступа к документам НАО

Все документы, касающиеся деятельности НАО, например финансово-бухгалтерские документы, а также корпоративно-управленческие документы, подлежат хранению в обществе в целях обеспечения доступа к ним работников общества, коллегиальных органов управления общества, а также акционеров общества. С этой целью общество согласно п. 1 ст. 91 Закона об АО, если иное не предусмотрено уставом общества или акционерным соглашением, сторонами которого являются все акционеры, обязано обеспечить акционеру (акционерам) доступ по их требованию к следующим документам:
1) договору о создании общества, за исключением случая учреждения общества одним лицом, решению об учреждении общества, уставу общества, а также к внесенным в устав общества и зарегистрированным в установленном порядке изменениям и дополнениям;
2) документу, подтверждающему государственную регистрацию общества;
3) решению о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, изменениям в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, отчету об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомлению об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;
4) утвержденным общим собранием акционеров внутренним документам общества, регулирующим деятельность его органов;
5) положению о филиале или представительстве общества;
6) годовым отчетам;
7) годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторскому заключению о ней;
8) формируемым в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона отчетам оценщиков в случаях выкупа акций обществом по требованию акционера;
9) документам, полученным обществом в соответствии с главой XI.1 Закона об АО;
10) протоколам общих собраний акционеров;
11) спискам аффилированных лиц общества;
12) заключениям ревизионной комиссии общества;
13) проспектам ценных бумаг, ежеквартальным отчетам эмитента и иным документам, содержащим информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с Законом об АО и другими федеральными законами;
14) уведомлениям о заключении акционерных соглашений, направленным обществу, а также спискам лиц, заключившим такие соглашения;
15) судебным решениям и постановлениям по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, а также судебным актам по таким спорам, в том числе определениям о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления либо заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.
Указанные документы вправе запросить для ознакомления акционеры общества вне зависимости от количества принадлежащих им акций, за некоторым исключением.
Так, для истребования некоторых видов документов общества акционер (акционеры) согласно п. 3 ст. 91 Закона об АО должен владеть в совокупности не менее чем 1% процентом голосующих акций общества. Речь идет о следующей информации и документах:
1) информации, касающейся сделок (односторонних сделок), являющихся в соответствии с Законом об АО крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, в том числе виде, предмете, содержании и размере таких сделок, дате их совершения и сроке исполнения обязательств по ним, сведениях о принятии решения о получении согласия на совершение или о последующем одобрении таких сделок;
2) протоколах заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества;
3) отчетах оценщиков об оценке имущества, в отношении которого обществом совершались сделки, которые в соответствии с Законом об АО являются крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность.
Для получения вышеуказанных документов акционер (акционеры) должен представить исполнительному органу общества соответствующее письменное требование, в котором в обязательном порядке должна быть указана деловая цель, с которой запрашиваются документы (п. 4 ст. 91 Закона об АО). Под деловой целью законодатель предусматривает законный интерес акционера в получении сведений и документов, которые объективно необходимы и достаточны для надлежащей реализации прав акционера, предусмотренных Законом об АО (п. 7 ст. 91 Закона об АО). Деловая цель не может считаться разумной, если:
1) общество обладает сведениями о фактических обстоятельствах, свидетельствующих о недобросовестности акционера;
2) имеет место необоснованный интерес в получении акционером документов или информации;
3) акционер является конкурентом общества либо аффилированным лицом конкурента и запрашиваемый им документ содержит конфиденциальную информацию, относящуюся к конкурентной сфере, и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества.
Акционер (акционеры), владеющий не менее чем 25% голосующих акций общества, вправе дополнительно к указанным документам запрашивать и знакомиться также со следующими документами:
1) протоколами заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);
2) документами бухгалтерского учета.
При этом важно отметить, что уставом общества может быть предусмотрено меньшее количество акций, необходимых для доступа к указанным документам (п. 6 ст. 91 Закона об АО).
Общество обязано обеспечить доступ акционера (акционеров) ко всем вышеуказанным документам. Исключением из данного правила являются случаи, когда:
1) электронная версия запрашиваемого документа на момент предъявления акционером (акционерами) требования размещена на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством РФ о ценных бумагах для раскрытия информации;
2) документ запрашивается повторно в течение трех лет при условии, что первое требование о его предоставлении было надлежащим образом исполнено обществом;
3) документ относится к прошлым периодам деятельности общества (более трех лет до момента обращения с требованием), за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется на момент обращения акционера с требованием;
4) в требовании акционера (акционеров) о предоставлении документов не указана деловая цель, с которой запрашивается документ, если указание такой цели требуется в соответствии с Законом об АО, либо указанная цель не является разумной, либо состав и содержание запрошенных документов явно не соответствуют указанной в запросе цели;
5) лицо, обратившееся с требованием о предоставлении доступа к документам, не обладает правом доступа к соответствующей категории документов в связи с отсутствием у него необходимого количества акций;
6) документ относится к периодам, не относящимся к периоду владения акционером акциями общества, подтвержденному этим акционером соответствующей справкой по его лицевому счету, открытому в реестре акционеров общества, или счету депо, открытому в депозитарии, за исключением информации о сделках, исполнение по которым осуществляется в период владения акционером акциями общества (п. 8 ст. 91 Закона об АО).
Срок для ознакомления акционера с затребованными им информацией и документов составляет 7 рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования, в течение которых общество обязано ознакомить акционера с данными документами или информацией.
Местом для такого ознакомления является помещение исполнительного органа общества, в которое акционер (акционеры) вправе явиться, если иное место не определено уставом общества либо внутренним документом, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества и опубликованным на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. По требованию акционеров, имеющих право доступа к затребованным документам, общество обязано предоставить им копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление и, если в требовании указано на необходимость их отправки по адресу, указанному акционером, соответствующие расходы на пересылку.
В случае если акционер затребовал к ознакомлению конфиденциальную информацию или документы, то срок исполнения обществом обязанности по предоставлению таких документов исчисляется не ранее чем с момента подписания между обществом и обратившимся с требованием о предоставлении доступа к документам акционером договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности). Условия договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) могут определяться обществом в формуляре или в иной стандартной форме и должны быть едиными для всех акционеров общества. В случае группового обращения акционеров данный договор должен быть подписан каждым из них, а при предоставлении доступа к документам представителю акционера по доверенности - как самим акционером, так и его представителем.
При отказе обществом в предоставлении акционеру затребованных им информации и документов общество обязано обосновать причину такого отказа и письменно уведомить об этом акционера. В этой связи ВАС РФ отметил, что участнику хозяйственного общества может быть отказано в удовлетворении требования о предоставлении информации, если будет доказано, что его право на информацию обществом не нарушено. Об этом могут свидетельствовать, в частности, следующие обстоятельства: неоднократное заявление требований о предоставлении одних и тех же документов и (или) их копий при условии, что первое из таких требований было надлежащим образом удовлетворено обществом; заявление участником требования о предоставлении информации и документов, относящихся к прошлым периодам деятельности хозяйственного общества и явно не представляющих ценности с точки зрения их анализа (экономического, юридического (в том числе по причине истечения сроков исковой давности) и т.д.).
Кроме того, ВАС РФ отметил, что суд может отказать в удовлетворении требования участника, если будет доказано наличие в его действиях злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ). Так, о злоупотреблении участником правом на информацию может свидетельствовать то, что участник, обратившийся с требованием о предоставлении информации, является фактическим конкурентом хозяйственного общества (либо аффилированным лицом конкурента), а запрашиваемая информация носит характер конфиденциальной, относится к конкурентной сфере и ее распространение может причинить вред коммерческим интересам общества.
Исследуя вопрос о злоупотреблении правом на информацию, судам необходимо иметь в виду, что о наличии у участника правомерного интереса в получении информации могут свидетельствовать, например, планирование истцом продажи своих акций или доли в уставном капитале (в том числе в ходе процедур банкротства истца), подготовка к обращению в суд с требованием об оспаривании решения органа или договора хозяйственного общества либо о привлечении к ответственности органов общества, а также подготовка к участию в общем собрании акционеров <76>.
--------------------------------
<76> См.: п. 1 информационного письма ВАС РФ от 18.01.2011 N 144 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров о предоставлении информации участникам хозяйственных обществ".

правое меню
Реклама:

Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2021 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!