Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
2.1. Соотношение содержания понятий "антиконкурентные
последствия совершения действий" и "ограничение
конкуренции"

В качестве критериев антиконкурентности действий хозяйствующих субъектов Закон о защите конкуренции использует признаки различных рыночных последствий, позволяющих одному или нескольким (в случае, если действие имеет коллективный характер) участникам рынка в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на релевантном товарном рынке, в результате чего хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов оказываются в неравном положении по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами либо хозяйствующий субъект-нарушитель в результате совершения антиконкурентного действия получает экономические или рыночные преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности.
Трудности в разграничении понятий "антиконкурентные последствия совершения действий", которые, в частности, устанавливаются на основании п. 1 - 5 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК и регламентированы в виде закрытого перечня, и "ограничение конкуренции", содержание которого определяется в соответствии с признаками, указанными в п. 17 ст. 4 ЗоЗК, в настоящее время являются основной причиной отхода правоприменителей от правового режима запретов per se.
А ведь именно на разграничении этих понятий базируется правовой режим запретов per se, который заключается в том, что выявление существования соглашения в виде условий, соответствующих критериям, содержащимся в п. 1 - 5 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК, или установление фактического наступления последствий, указанных в данной норме, влечет автоматическое признание существования угрозы ограничения конкуренции или ее ограничения без необходимости привлечения доказательств, собираемых путем экономического анализа релевантного рынка. Отождествление данных понятий размывает правовой режим запретов per se, что влечет за собой автоматическое применение доказательственной антимонопольной ответственности, которое предполагает необходимость доказывания фактического ограничения конкуренции, то есть трансформирует неопровержимую презумпцию ограничения конкуренции, характерную для правового режима запретов per se, в доказательственную презумпцию ограничения конкуренции, свойственную доктрине "взвешенного подхода" <48>.
--------------------------------
<48> О доктрине "взвешенного подхода" см. подробнее: Joseph William Singer. The Rule of Reason in Property Law // University of California, Davis. Vol. 46. N 5. 2013. P. 1369 - 1471; Edward D. Cavanagh. The Rule of Reason Re-Examined // URL: http://ssrn.com/abstract=2146784; Jesse W. Markham Jr. Sailing A Sea Of Doubt: A Critique Of The Rule Of Reason In U.S. Antitrust Law // Fordham Journal of Corporate & Financial Law. Volume 17, Issue 3, 2012. P. 593 - 664; Feldman, Gabriel A. The Misuse of the Less Restrictive Alternative Inquiry in Rule of Reason Analysis // American University Law Review 58, no. 3 (February 2009). P. 561 - 632.

В соответствии с п. 17 ст. 4 ЗоЗК законодательно установлены следующие признаки ограничения конкуренции:
1) сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке;
2) рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке;
3) отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке;
4) определение общих условий обращения товара на товарном рынке:
а) соглашением между хозяйствующими субъектами;
б) в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица;
в) в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке;
г) иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке;
5) установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг:
а) требований к товарам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации;
б) требований к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
С определенной долей условности все перечисленные выше признаки ограничения конкуренции можно разделить на две большие группы: 1) признаки реализации рыночной власти, ограничивающей конкуренцию; 2) признаки изменения структуры рынка, результатом которого является ограничение конкуренции.
Признаки реализации рыночной власти, ограничивающие конкуренцию, согласно п. 17 ст. 4 ЗоЗК устанавливаются в соответствии с возможностью одного или нескольких хозяйствующих субъектов определять общие условия обращения товара на товарном рынке, в результате чего реализуется возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (п. 7 ст. 4 ЗоЗК). При этом в легитимном определении понятия "признаки ограничения конкуренции" (п. 17 ст. 4 ЗоЗК) содержание признаков реализации рыночной власти почему-то определяется не по рыночным последствиям совершения антиконкурентных действий, а по основаниям их совершения.
Таким образом, согласно дефиниции понятия "признаки ограничения конкуренции" определение общих условий обращения товара на товарном рынке осуществляется:
1) путем заключения соглашений между хозяйствующими субъектами;
2) в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица (координация экономической деятельности);
3) в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке (согласованные действия);
4) на основании иных обстоятельств, создающих возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке (в качестве таких обстоятельств выступают, прежде всего, недобросовестная конкуренция, злоупотребление доминирующим положением и совершение антиконкурентных сделок по экономической концентрации);
5) посредством установления органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам и хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством РФ.
Вместе с тем тот же п. 17 ст. 4 ЗоЗК в качестве признаков ограничения конкуренции называет два критерия реализации рыночной власти в виде рыночных последствий совершения антиконкурентных действий: 1) рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, и 2) отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке. При этом иные фактические последствия, обладающие выраженным антиконкурентным эффектом, то есть приводящие к возможности одного или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке, не включены законодателем в число признаков ограничения конкуренции.
При этом анализ норм Закона о защите конкуренции позволяет выявить шесть основных групп критериев, отражающих признаки реализации рыночной власти, что явилось основанием для включения их в состав антимонопольных запретов на совершение антиконкурентных действий. Исследование этих критериев показывает, что они представляют собой рыночные последствия, негативно отражающиеся на состоянии конкуренции, и имеют самые разнообразные основания, то есть они возникают в результате совершения различных по составу нарушителей и содержанию действий.
Первой большой комплексной группой критериев реализации рыночной власти является динамика цены на товар, которая в соответствии с п. 9.4 Порядка N 220 <49> является одним из основных критериев оценки хозяйственной деятельности участников рынка наряду с соотношением размера прибыли и издержек привлечения капитала для хозяйствующих субъектов, имеющих на рассматриваемом товарном рынке долю более 35%, динамикой объема рассматриваемого товарного рынка и спроса (в том числе наличием спроса, не обеспеченного товарной массой, и возможности расширения спроса), открытостью рассматриваемого товарного рынка для межрегиональной и международной торговли, частотой появления новых продавцов на рассматриваемом товарном рынке, а также уровнем технического развития хозяйствующих субъектов, действующих на рассматриваемом товарном рынке, и частотой появления новых товаров.
--------------------------------
<49> Приказ ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2010. N 34. 23 августа.

Динамика цены на товар может быть следствием:
1) установления или поддержания цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок, которые могут явиться результатом:
установления или поддержания монопольно высокой или монопольно низкой цены товара хозяйствующим субъектом (в том числе и финансовой организацией), занимающим доминирующее положение (п. 1, 7 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК);
установления или поддержания цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок в результате заключения картельных соглашений (п. 1 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК) либо согласованных действий (п. 1 ч. 1 ст. 11.1 ЗоЗК);
повышения, снижения или поддержания цен (тарифов), возникающих в результате соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком РФ или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществления этими органами и организациями согласованных действий (п. 1 ч. 1 ст. 16 ЗоЗК);
1) повышения, снижения или поддержания цен на торгах вследствие заключения картеля (п. 2 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК) или совершения согласованных действий (п. 2 ч. 1 ст. 11.1 ЗоЗК);
2) установления цены перепродажи товара в результате заключения вертикального соглашения (п. 1 ч. 2 ст. 11 ЗоЗК);
3) манипулирования ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности), возникающего вследствие:
а) злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением (п. 11 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК);
б) заключения картеля (ч. 3 ст. 11 ЗоЗК);
в) совершения согласованных действий (ч. 2 ст. 11.1 ЗоЗК).
Другой группой критериев реализации рыночной власти является создание дискриминационных (преимущественных <50>) условий, что может находить свое выражение в:
1) экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар:
а) лицом, занимающим доминирующее положение (п. 6 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК);
б) в результате заключения иных соглашений хозяйствующими субъектами (п. 2 ч. 4 ст. 11 ЗоЗК);
в) вследствие совершения согласованных действий хозяйствующими субъектами (ч. 3 ст. 11.1 ЗоЗК);
г) в результате соглашений между публичными субъектами или между ними и хозяйствующими субъектами, а также в результате совершения указанными субъектами совместных согласованных действий (п. 2 ч. 1 ст. 16 ЗоЗК);
2) установлении дискриминационных условий:
а) лицом, занимающим доминирующее положение (п. 8 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК);
б) односторонними актами публичных субъектов (п. 8 ч. 1 ст. 15 ЗоЗК);
в) в результате проведенных торгов (п. 1 и 2 ч. 1 ст. 17 ЗоЗК).
--------------------------------
<50> Представляется, что преимущественные условия должны квалифицироваться как разновидность дискриминационных условий, особенность которых заключается в том, что они не ухудшают, а улучшают положение лица, в отношении которого они действуют, тем самым ставя его в неравное (преимущественное) положение относительно других хозяйствующих субъектов (как конкурентов, так и контрагентов лица, устанавливающего дискриминационные условия).

В качестве специального способа реализации рыночной власти п. 17 ст. 4 ЗоЗК называет отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, который реализуется путем:
1) экономически или технологически не обоснованного отказа либо уклонения от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) лицом, занимающим доминирующее положение, в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара (п. 5 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК);
2) отказа от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), осуществляемого на основании исполнения условий картельного соглашения (п. 5 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК);
3) отказа от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), совершаемого в результате согласованных действий, если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами (п. 5 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК).
Если три первых перечисленных критерия - динамика цены на товар, создание дискриминационных (преимущественных) условий и отказ от самостоятельных действий - нашли отражение в признаках ограничения конкуренции, регламентированных в п. 17 ст. 4 ЗоЗК, то три следующих критерия не вошли в состав признаков ограничения конкуренции, несмотря на то, что некоторые из них представляют собой основу содержания запретов per se, безусловно предполагающих наличие факта ограничения конкуренции и требующих его специального доказывания.
Одним из наиболее опасных последствий совершения антиконкурентных действий является раздел товарного рынка 1) по территориальному принципу, 2) по объему продажи или покупки товаров, 3) по ассортименту реализуемых товаров либо 4) по составу продавцов или покупателей (заказчиков), который возникает вследствие:
1) заключения картельных соглашений (п. 3 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК);
2) совершения согласованных действий (п. 3 ч. 1 ст. 11.1 ЗоЗК), в том числе и в результате незаконной координации экономической деятельности (п. 5 ч. 1 ст. 11 ЗоЗК);
3) заключения соглашений между публичными субъектами или между ними и хозяйствующими субъектами, а также в результате совершения указанными субъектами совместных согласованных действий (п. 3 ч. 1 ст. 16 ЗоЗК).
Вместе с тем п. 17 ст. 4 ЗоЗК содержит в себе еще одно основание раздела товарного рынка по ассортименту товаров и составу продавцов (покупателей), не имеющее прямого аналога в ст. 15 ЗоЗК, регламентирующей систему антимонопольных запретов на совершение односторонних действий публичными субъектами, а именно: установление публичными субъектами и организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам и хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, раздел товарного рынка как критерий ограничения конкуренции нашел свое отражение в виде различных признаков, распределенных по тексту Закона о защите конкуренции, но не регламентирован в качестве одного из основных критериев ограничения конкуренции в ее легитимной дефиниции.
Другим ярким примером является сокращение или прекращение производства товаров, которое является одним из серьезных механизмов извлечения конкурентных преимуществ монополистом при злоупотреблении доминирующим положением (п. 2 и 4 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК), но также может служить основанием для ограничения конкуренции в случаях заключения соглашений (п. 1 ч. 4 ст. 11 ЗоЗК) или совершения согласованных действий (ч. 3 ст. 11.1 ЗоЗК).
Навязывание условий договора, невыгодных для контрагента или не относящихся к предмету договора, также является одним из механизмов ограничения конкуренции, который реализуется путем:
1) осуществления монополистом действий, направленных на злоупотребление своим доминирующим положением (п. 3 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК);
2) заключения иных соглашений, запрещенных ч. 4 ст. 11 ЗоЗК;
3) совершения согласованных действий (п. 1 ч. 3 ст. 11.1 ЗоЗК);
4) включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений в процессе проведения торгов (ч. 3 ст. 17 ЗоЗК).
Другой группой признаков ограничения конкуренции являются критерии изменения структуры товарного рынка, результатом которого является сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке (п. 17 ст. 4 ЗоЗК). Изменения структуры товарного рынка осуществляются путем двух основных механизмов.
Первый механизм изменения структуры рынка заключается в создании барьеров входа на рынок, основания которых могут иметь различное содержание. Это могут быть:
1) действия лица, занимающего доминирующее положение (п. 9 ч. 1 ст. 10 ЗоЗК);
2) заключение антиконкурентного соглашения (п. 3 ч. 4 ст. 11 ЗоЗК);
3) совершение согласованных действий (п. 3 ч. 3 ст. 11.1 ЗоЗК);
4) введение публичным субъектом ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров (п. 1 ч. 1 ст. 15 ЗоЗК);
5) ограничение доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранение с него хозяйствующих субъектов, возникающее в результате заключения соглашений между публичными субъектами или ими и хозяйствующими субъектами (п. 4 ст. 16 ЗоЗК);
6) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов (п. 1 ч. 1 ст. 17 ЗоЗК);
7) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации (п. 2 ч. 1 ст. 17 ЗоЗК);
8) ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений, организаторами которых являются публичные субъекты либо государственные внебюджетные фонды (ч. 2 ст. 17 ЗоЗК);
9) ограничение доступа к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ч. 2 ст. 17 ЗоЗК).
Вторым механизмом изменения структуры рынка является создание барьеров входа на рынок путем установления условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях (п. 4 ч. 4 ст. 11 ЗоЗК). В данном случае, прежде всего, речь идет о реализации правового механизма саморегулирования с обязательным участием (обязательного саморегулирования), которое в настоящее время действует в некоторых сферах экономической деятельности.
Таким образом, все признаки ограничения конкуренции с экономической точки зрения делятся на две большие группы: 1) признаки реализации рыночной власти и 2) признаки изменения структуры товарного рынка. В экономическом смысле в самом общем виде основным способом реализации рыночной власти является реализация участником рынка имеющейся у него возможности в одностороннем порядке определять общие условия обращения товара на релевантном рынке. Однако для перевода признаков реализации рыночной власти из экономической плоскости в плоскость правового регулирования необходимо установление связи действия участника рынка, то есть его волеизъявления, с теми рыночными механизмами, посредством которых хозяйствующий субъект извлекает конкурентные преимущества на релевантном рынке. Поэтому в качестве признаков ограничения конкуренции в поле правового регулирования необходимо использовать указанные выше механизмы реализации рыночной власти и изменения структуры рынка, а не ориентироваться на основания их возникновения, как это сейчас сделано в п. 17 ст. 4 ЗоЗК. Данные основания должны быть регламентированы в специальных разделах Закона о защите конкуренции, посвященных отдельным видам монополистической деятельности.
В литературе имеется мнение, согласно которому последствия совершения антиконкурентных действий "не являются признаками ограничения конкуренции сами по себе. Это лишь следствия действия или соглашения. Но антимонопольный орган должен доказать, что эти следствия действия или соглашения привели к ограничению конкуренции, т.е. что в результате этих действий или соглашений у одного или нескольких субъектов на рынке появилась возможность влиять на условия обращения товара в одностороннем порядке" <51>. Однако анализ содержания п. 17 ст. 4 ЗоЗК показывает, что признаки ограничения конкуренции в нем определяются именно по тем рыночным последствиям, которые в данной норме и иных нормах Закона о защите конкуренции обозначаются в качестве значимых для состояния конкуренции. Другое дело - это режим правового регулирования, который устанавливается дифференцированно для различных видов антиконкурентных действий, главным отличительным признаком которого является необходимость или отсутствие необходимости доказывания фактического ограничения конкуренции. Подчинение тех или иных видов антиконкурентных действий тому или иному виду правового режима является следствием правовой политики, проводимой государством в отношении правового регулирования предпринимательской деятельности.
--------------------------------
<51> Научно-практический комментарий к Федеральному закону "О защите конкуренции" (постатейный) / К.Н. Алешин, И.Ю. Артемьев, Е.А. Большаков и др.; Отв. ред. И.Ю. Артемьев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016. С. 235.

В итоге необходимо прийти к заключению, что признаки ограничения конкуренции, регламентированные в п. 17 ст. 4 ЗоЗК, должны быть сформулированы не через основания возникновения неблагоприятных последствий для состояния конкуренции, а через рыночные механизмы, создающие возможность каждого из участников рынка в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке, к числу которых, в частности, относятся: динамика цены на товар; создание дискриминационных (преимущественных) условий; отказ от самостоятельных действий; раздел товарного рынка; создание барьеров входа на рынок; навязывание условий договора; сокращение и прекращение производства товаров. Соотношение содержания понятий "антиконкурентные последствия совершения действий" и "признаки ограничения конкуренции" представлены в таблице N 4.
Исходя из этого представляется, что п. 17 ст. 4 ЗоЗК должен быть изложен в следующей редакции: "признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке; рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке; отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке; определение общих условий обращения товара на товарном рынке, создающее возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, результатом которого являются раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков), создание или поддержание препятствий другим хозяйствующим субъектам для доступа на товарный рынок или для выхода из товарного рынка, сокращение и (или) прекращение производства товаров, создание дискриминационных (преимущественных) условий, навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора".
Соотношение содержания понятий "антиконкурентные последствия совершения действий" и "признаки ограничения конкуренции" в действующей редакции Закона о защите конкуренции представлено в таблице N 5.
Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к ФЗ N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
- Комментарий к ФЗ N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- Комментарий практики рассмотрения экономических споров
- Антикоррупционный комплаенс в Российской Федерации
- Коментарий к поправке к конституции 2020
- Правовые режимы антиконкурентных действий: монография
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск IV
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2021
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2021 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!