Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
4.1. Критерии формирования правовых режимов
антиконкурентных действий

Определяя содержание понятия "правовой режим", С.С. Алексеев отмечал: "Каждый правовой режим - есть все же именно "режим", и его понятие несет в себе основные смысловые оттенки этого слова, в том числе и то, что правовой режим выражает степень жесткости юридического регулирования, наличие известных ограничений и льгот, допустимый уровень активности субъектов, пределы их правовой самостоятельности" <100>. В более поздней работе ученый определял понятие "правовой режим" как порядок регулирования, выраженный в многообразном комплексе правовых средств, характеризующихся особым сочетанием взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования <101>. В юридической доктрине правовой режим также определяется как "особый порядок правового регулирования общественных отношений, основанный на определенном сочетании правовых средств (в том числе способов правового регулирования), гарантий и принципов, создающий благоприятные (неблагоприятные) условия для удовлетворения интересов субъектов права и направленный на достижение оптимального социально значимого результата" <102>. А.В. Малько указывает, что "правовой режим - это прежде всего функциональная характеристика права, особый порядок правового регулирования, который выражается в определенном сочетании юридических средств и создает желаемое социальное состояние и конкретную степень благоприятных либо неблагоприятных обстоятельств, необходимых для удовлетворения интересов субъектов права" <103>.
--------------------------------
<100> Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Госюриздат, 1989. С. 186.
<101> Алексеев С.С. Теория права. М.: Статут, 1999. С. 364.
<102> См.: Поветкина Н.А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения: Монография / Под ред. И.И. Кучерова. М.: ИЗиСП; КОНТРАКТ, 2016; Беляева Г.С. К вопросу о сущности правового режима // Государственный советник. 2014. N 3. С. 12.
<103> Малько А.В. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. N 9. С. 19 - 25.

Таким образом, в отношении антимонопольных режимов правового регулирования действий хозяйствующих субъектов на передний план выдвигаются следующие основополагающие признаки:
1) направленность на достижение социально значимого результата в виде формирования условий для развития и защиты конкуренции на рынках;
2) регламентация границ дозволения совершения действий хозяйствующих субъектов путем установления системы запретов, дозволений (в виде исключений) и позитивных обязываний;
3) создание системы предупреждения нарушений антимонопольного законодательства;
4) формирование системы охранительных и защитных механизмов, направленных на восстановление нарушенных прав участников рынка и иных заинтересованных лиц;
5) создание системы карательных механизмов, действие которых, с одной стороны, направлено на применение санкций к нарушителям антимонопольного законодательства (ретроспективная ответственность), а с другой стороны, призвано выполнять функцию сдерживающего фактора для совершения подобных нарушений в будущем (проспективная ответственность).
В настоящее время Закон о защите конкуренции, устанавливая правовые режимы для каждого вида антиконкурентных действий, использует четыре основных элемента:
1) непропорциональность потенциальной опасности деяния фактическим (рыночным) последствиям его совершения, которая направлен на формирование особого (расширенного) режима защиты хозяйствующих субъектов от антиконкурентных действий других участников рынка, обладающих потенциальной возможностью реализации рыночной власти. Установление непропорционального режима антимонопольных санкций потенциальной опасности деяния фактическим последствиям его совершения призвано применять антимонопольную ответственность к нарушителям не только в случаях, когда конкуренция ограничивается фактически, но даже в тех случаях, когда существует только угроза ограничения конкуренции;
2) юридико-техническое формирование презумпции ограничения конкуренции для определенных видов антиконкурентных действий, обладающих с точки зрения законодателя облигатным (безусловным, обязательным) антиконкурентным эффектом, при котором доказывание факта ограничения конкуренции становится необязательным с точки зрения соблюдения принципа процессуальной экономии. В большинстве случаев формирование подобного режима осуществляется путем установления запретов per se в отношении указанных антиконкурентных действий, то есть признания определенных видов действий безусловно ограничивающими конкуренцию просто в силу доказанности факта их совершения;
3) установление в отношении ряда определенных действий "исключительного" режима правового регулирования <104>, предусматривающего возможность признания допустимыми действий хозяйствующих субъектов, формально подпадающих под признаки антиконкурентных действий;
4) формирование системы дифференцированной антимонопольной ответственности, степень строгости которой связывается со степенью тяжести антимонопольного деяния и объемом негативных рыночных последствий, возникших в результате совершения антиконкурентного действия.
--------------------------------
<104> См.: Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. С. 106; Попондопуло В.Ф. Система общественных отношений и их правовые формы: К вопросу о системе права // Правоведение. 2002. N 4(243). С. 78 - 101.

Содержание правовых режимов основных видов антиконкурентных действий представлено в таблице N 8.
Безымянная страница

Юридическая литература:
- Комментарий к ФЗ N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
- Комментарий к ФЗ N 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- Комментарий практики рассмотрения экономических споров
- Антикоррупционный комплаенс в Российской Федерации
- Коментарий к поправке к конституции 2020
- Правовые режимы антиконкурентных действий: монография
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск IV
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2021
- Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации
- Комментарий к ФЗ Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
- Комментарий к N 165-ФЗ Об основах обязательного социального страхования
- Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики
- Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате 2020
- Комментарий к Федеральному закону Об исполнительном производстве
- Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации
- Индивидуальный предприниматель: от создания до закрытия
- Наследственное право: постатейный комментарий к статьям 1110 - 1185, 1224 Гражданского кодекса Российской Федерации
- Юридическая помощь: вопросы и ответы. Выпуск III
- Права и обязанности предпринимателя при взаимоотношениях с правоохранительными органами: закон и практика
- Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- Аккредитация испытательных лабораторий на примере работы агрохимической службы: учебное пособие
- Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
- Административное право Российской Федерации: учебник
- Исполнительное производство: Учебник
- Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ Об образовании в Российской Федерации
- Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая
- Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития: монография
- Адвокатура в России: учебник для вузов
- Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая
- Курс доказательственного права: Гражданский процесс. Арбитражный процесс. Административное судопроизводство
- Правовые основы военно-технического сотрудничества
- Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая
- Размышляя о судопроизводстве: Избранное
- Продажа или приобретение бизнеса: правовое сопровождение сделки: монография
- Комментарий к Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ Об обществах с ограниченной ответственностью
Комментарий к Федеральному закону от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц 2019 год.
- О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ 2019 год.
- Наследование имущества: от совершения завещания до приобретения наследства 2019 год.
- E-commerce и взаимосвязанные области (правовое регулирование): Сборник статей 2019 год.
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации 2019 год.(постатейный)
- Юридическая помощь: вопросы и ответы
- Трудовое право России: Учебник
- Наследственное право
- Юридический справочник застройщика
- Гражданское право: Учебник : Том 1
- Единый налог на вмененный доход: практика применения
- Защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг: как отстоять свое право на комфортное проживание в многоквартирном доме
- Транспортные преступления: понятие, виды, характеристика: Монография
- Бюджетное право: Учебник
- Страхование для граждан: ОСАГО, каско, ипотека
- Договор трансграничного займа: право и практика
- Судебный конституционный нормоконтроль: осмысление российского опыта: Монография
- Несостоятельность (банкротство) юридических и физических лиц: Учебное пособие
- Оценочная деятельность в арбитражном и гражданском процессе
- Административное судопроизводство
- Деликтные обязательства и деликтная ответственность в английском, немецком и французском праве
- Гражданское право том 1
- Гражданское право том 2
- Защита интеллектуальных прав
- Право интеллектуальной собственности
- Земельное право
- Налоговое право
- Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом
- Семейное право
- Конституционное право Российской Федерации
На правах рекламы:

Copyright 2007 - 2021 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!