Статья 14. Досрочное прекращение полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации
Комментарий к статье 14
1. Досрочное прекращение полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации позволяет назначить внеочередные выборы в законодательный орган субъекта Российской Федерации.
2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации назначаются внеочередные выборы в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта Российской Федерации. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. О проблемах досрочного прекращения полномочий см.: Курманов М.М. Проблемы конституционно-правовой ответственности, прекращения, продления полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации и депутатов: теоретико-прикладной анализ. Автореферат на дис. ... д. ю. н. М., 2010.
4. В науке конституционного права исследования темы досрочного прекращения полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации в монографиях редки. Это связано с тем, что конституционно-правовая ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, основания и порядок досрочного прекращения полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации и депутатов введены только в 2000 году.
В той или иной степени этот вопрос затрагивался большим кругом авторов: С.А. Авакьян, М.П. Авдеенкова, А.С. Автономов, А.С. Агапов, Л.С. Адарчева, И.А. Алексеев, В.В. Алехин, И.А. Алешкова, В.Т. Анненкова, Ю.Г. Арзамасов, А.Н. Артамонов, М.В. Баглай, Д.Н. Бахрах, А.В. Безруков, А.А. Безуглов, Т.Н. Бициева, Н.А. Боброва, О.В. Брежнев, О.Н. Булаков, Н.В. Бутусова, В.И. Васильев, В.А. Виноградов, Н.В. Витрук, М.В. Глигич-Золотарева, В.В. Гошуляк, И.В. Гранкин, В.Г. Григорьев, Р.М. Дзидзоев, Н.М. Добрынин, Л.В. Дорофеева, Ю.К. Дремлюга, В.Б. Евдокимов, А.Р. Еремин, Б.Л. Железнов, А.А. Жученко, Т.Д. Зражевская, А.В. Игнатов, А.А. Илешин, В.Б. Исаков, К.А. Ишеков, Е.В. Каменская, В.Н. Карташов, А.Д. Керимов, В.А. Кислухин, С.Д. Князев, Л.И. Ковальский, Ю.Д. Ковшуро, Е.И. Козлова, А.И. Козулин, А.Н. Кокотов, Н.М. Колосова, Е.И. Колюшин, С.А. Комаров, Г.Н. Комкова, А.А. Кондрашев, Д.Н. Кордик, И.А. Кравец, М.А. Краснов, Л.А. Красовская, К.Ю. Кудрина, О.Е. Кутафин, В.А. Лаврин, А.Н. Лебедев, В.А. Лебедев, А.А. Ливеровский, А.В. Лисьев, С.А. Лихачев, В.О. Лучин, В.И. Лысенко, А.П. Любимов, А.П. Мазуренко, А.Ф. Малый, А.В. Малысо, М.С. Матейкович, С.М. Миронов, М.А. Митюков, Н.А. Михалева, С.И. Некрасов, С.Э. Несмеянова, О.А. Никитенко, Л.А. Нудненко, Ж.И. Овсепян, А.В. Павлушкин, А.Е. Постников, Т.М. Пряхина, В.Н. Руденко, В.Н. Савин, М.С. Саликов, К.Б. Тимофеев, Ю.А. Тихомиров, Н.Н. Толмачева, И.А. Умнова, В.А. Черепанов, А.Н. Чертков, В.Е. Чиркин, Д.Н. Шон и другие.
5. Под досрочным прекращением полномочий законодательного органа субъекта Российской Федерации понимается: досрочное прекращение прав, обязанности и ответственности законодательного органа субъекта Российской Федерации в отношении принятия нормативных правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, конституцией (уставом)" и законами субъекта Российской Федерации, до истечения определенного срока полномочий депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации данного созыва, установленного конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
6. См. судебную практику: Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.09.2005 N 86-Г05-23 и т.д.
