Статья 17. Осуществление депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации своих полномочий
Комментарий к статье 17
1. Полномочие - права, предоставленные кому-либо на совершение чего-либо.
2. Закон Свердловской области от 20.02.2006 N 5-ОЗ "О статусе и депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области" на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и Устава Свердловской области определяет статус депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, сроки их полномочий, формы, условия и порядок осуществления депутатской деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, организационные основы ее обеспечения, основания прекращения и порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, устанавливаются государственные гарантии, предоставляемые депутатам Законодательного Собрания Свердловской области и членам их семей, гражданам, прекратившим исполнение полномочий депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов палат Законодательного Собрания Свердловской области.
3. О депутатских полномочиях см.: Лебедева Н.Э. Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации: Проблемы теории и практики. Автореферат на дис. ... к. ю. н. Санкт-Петербург, 2002; Варлен М.В. Институт депутатского мандата в теории и практике народного представительства в России. Автореферат на дис. ... д. ю. н. М., 2012; Астафичев П.А. Народное представительство в современной России: проблемы теории и правового регулирования. Автореферат на дис. ... д. ю. н. М., 2006.
4. Осуществление депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации своих полномочий является профессиональной деятельностью. Статья 97 Конституции РФ установила, что депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе.
Так как депутаты имеют разную профессиональную подготовку (космонавты, медики, педагоги, чиновники, бизнесмены, менеджеры, спортсмены, артисты, военные, ученые, журналисты, музыканты и т.д.), то для выполнения профессиональной деятельности депутатов целесообразно разработать и утвердить Профессиональный стандарт депутата. См., например: Горлачев Р.Ю. Об эффективности института выборов в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. N 5; СПС "КонсультантПлюс".
5. См. судебную практику: Определение Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 N 741-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Селищева Владимира Васильевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и т.д.
