Статья 25.2. Особенности управления корпорацией развития малого и среднего предпринимательства
Комментарий к статье 25.2
1. Настоящей статьей определяются особенности организации управления Корпорацией МСП.
Деятельность Корпорации МСП как акционерного общества непосредственно регламентируют комментируемый Закон, а также ГК и ФЗ "Об акционерных обществах", Указ Президента РФ от 05.06.2015 N 287 "О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 29.06.2015 N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (АО "Корпорация "МСП") осуществляет деятельность в соответствии с комментируемым Законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства после изменения наименования АО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" и внесения изменений в его устав.
В соответствии с п. 1.5 устава Корпорации, утв. решением общего собрания акционеров АО "Корпорация "МСП" 28.06.2016, протокол N 1, акционерами общества являются Российская Федерация в лице Росимущества на основании Распоряжения Правительства РФ от 05.05.2014 N 740-р и государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" <59>.
--------------------------------
<59> Устав акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" // Официальный сайт Корпорации МСП. URL: https://corpmsp.ru/upload/iblock/099/Устав%20зарегистрированный%2028.06.2016.pdf (дата обращения: 01.06.2021).
Часть 1 рассматриваемой статьи предусматривает, что в АО "Корпорация "МСП" образуются:
- коллегиальный орган управления (совет директоров Корпорации развития малого и среднего предпринимательства);
- коллегиальный исполнительный орган (правление Корпорации развития малого и среднего предпринимательства);
- единоличный исполнительный орган (генеральный директор Корпорации развития малого и среднего предпринимательства).
Тем самым управление обществом осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также уставом общества.
Органами управления АО "Корпорация "МСП" являются:
- общее собрание акционеров;
- коллегиальный орган управления - совет директоров;
- коллегиальный исполнительный орган - правление;
- единоличный исполнительный орган - генеральный директор.
Высшим органом управления АО "Корпорация "МСП" является общее собрание акционеров. Общие собрания акционеров могут быть годовыми и внеочередными. Годовое общее собрание акционеров должно быть проведено в период не ранее чем через 2 месяца и не позднее чем через 6 месяцев после окончания отчетного года. На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании ревизионной комиссии общества, утверждении аудитора общества, а также могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров. В пределах своей компетенции годовое общее собрание акционеров вправе рассмотреть любой вопрос.
Следует учитывать, что к исключительной компетенции общего собрания акционеров относятся следующие вопросы:
- внесение изменений и дополнений в устав общества, утверждение устава в новой редакции;
- определение количества, номинальной стоимости, категории (типа) объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
- увеличение или уменьшение уставного капитала общества;
- избрание членов ревизионной комиссии общества и досрочное прекращение их полномочий, определение размера выплачиваемых членам ревизионной комиссии вознаграждений и компенсаций;
- утверждение аудитора общества;
- выплата (объявление) дивидендов по результатам первого квартала, полугодия, девяти месяцев отчетного года;
- утверждение годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, распределение прибыли и убытков общества по результатам отчетного года;
- определение порядка ведения общего собрания акционеров;
- избрание членов счетной комиссии и досрочное прекращение их полномочий;
- принятие решений о дроблении и консолидации акций;
- принятие решений об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и крупных сделок;
- приобретение обществом размещенных акций;
- принятие решений об участии и о прекращении участия общества в финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях коммерческих организаций;
- утверждение внутреннего регламента и иных внутренних документов юридического лица, регулирующих корпоративные отношения и не являющихся учредительными документами, за исключением внутренних документов, утверждение которых отнесено ФЗ "Об акционерных обществах" и уставом к компетенции других органов управления общества;
- размещение акций (эмиссионных ценных бумаг общества, конвертируемых в акции) посредством закрытой подписки;
- определение размера выплачиваемых членам совета директоров общества вознаграждений и (или) компенсаций.
Помимо прочего, общее собрание акционеров вправе решать и другие вопросы, если их решение отнесено к компетенции общего собрания акционеров уставом и ФЗ "Об акционерных обществах".
Общее собрание акционеров ведет председатель совета директоров или иное лицо, уполномоченное советом директоров. Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.
2. По правилам ч. 2 комментируемой статьи совет директоров АО "Корпорация "МСП" формируется Правительством в количестве 11 членов. Председатель совета директоров, члены совета директоров назначаются на должность на неопределенный срок и освобождаются от должности Правительством.
Согласно ч. 3 настоящей статьи совет директоров АО "Корпорация "МСП" принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Корпорации, в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми на их основе иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как следует из п. п. 9.11 - 9.16 устава АО "Корпорация "МСП", членом совета директоров общества может быть только физическое лицо. Член совета директоров общества может не быть акционером общества. Генеральный директор и члены правления общества не могут составлять более одной четверти состава совета директоров и не могут быть одновременно председателем совета директоров.
Председатель совета директоров организует его работу, созывает заседания совета директоров и председательствует на них, организует на заседаниях ведение протокола, председательствует на общем собрании акционеров. В случае отсутствия председателя его функции осуществляет один из членов совета директоров.
Заседание совета директоров созывается председателем по его собственной инициативе, по требованию члена совета директоров, ревизионной комиссии или аудитора общества, а также по требованию генерального директора общества. Порядок созыва и проведения заседаний совета директоров определяется уставом общества и положением о совете директоров, утверждаемым общим собранием акционеров. Кворум для проведения заседания совета директоров составляет половину от числа избранных членов совета директоров.
Совет директоров осуществляет общее руководство, надзор и контроль деятельности общества, за исключением решения вопросов, отнесенных уставом и ФЗ "Об акционерных обществах" к компетенции общего собрания акционеров. Совет директоров осуществляет стратегическое управление обществом, определяет основные принципы и подходы к организации системы управления рисками и внутреннего контроля, контролирует деятельность исполнительных органов общества, а также реализует иные ключевые функции.
На основании решения общего собрания акционеров членам совета директоров в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.
Для предварительного рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности общества совет директоров создает следующие комитеты:
- по стратегии;
- по кадрам и вознаграждениям;
- по управлению рисками;
- по аудиту.
Совет директоров вправе образовывать иные комитеты в указанных целях.
К общим полномочиям совета директоров относятся следующие вопросы:
- утверждение ежегодной программы деятельности, программы деятельности на трехлетний период и программы деятельности на долгосрочный период, которые содержат приоритетные направления деятельности общества на соответствующий период;
- созыв годового и внеочередного общих собраний акционеров;
- утверждение повестки дня общего собрания акционеров;
- вопросы, связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров и отнесенные к компетенции совета директоров;
- размещение обществом облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг в случаях, предусмотренных ФЗ "Об акционерных обществах" и уставом;
- определение цены (денежной оценки) имущества, цены размещения или порядка ее определения и цены выкупа эмиссионных ценных бумаг;
- избрание правления общества и досрочное прекращение его полномочий;
- утверждение вознаграждения председателю правления и членам правления общества;
- рекомендации по размеру выплачиваемых членам ревизионной комиссии общества вознаграждений и компенсаций и определение размера оплаты услуг аудитора;
- рекомендации по размеру дивиденда по акциям и порядку его выплаты;
- использование резервного фонда и иных фондов общества;
- утверждение внутренних документов общества;
- создание филиалов и открытие представительств общества и их ликвидация, утверждение положений о филиалах и представительствах;
- утверждение ежегодного отчета общества об исполнении ежегодной программы деятельности и др.
К специальным полномочиям совета директоров относятся следующие вопросы:
- утверждение и изменение политики управления рисками;
- утверждение организационной структуры и штатного расписания;
- утверждение и изменение политики корпоративного управления и раскрытия информации;
- утверждение и изменение учетной политики;
- утверждение и изменение инвестиционной декларации;
- утверждение и изменение регламентов предоставления независимых гарантий и поручительств, а также типовых форм независимых гарантий и поручительств;
- принятие решения об утверждении итогов отборов финансовых организаций - партнеров и о заключении соглашений с ними;
- утверждение параметров финансовых продуктов общества и др.
В соответствии с разд. 10 устава АО "Корпорация "МСП" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором - председателем правления и коллегиальным исполнительным органом общества - правлением.
Исполнительные органы подотчетны совету директоров и общему собранию акционеров Корпорации МСП. Генеральный директор общества является председателем правления Корпорации МСП по должности.
Правление образуется советом директоров. Количественный состав правления определяется советом директоров по предложению председателя правления. Правление действует на основании устава Корпорации МСП, а также утверждаемого общим собранием акционеров положения о правлении, в котором устанавливаются сроки и порядок созыва и проведения его заседаний, а также порядок принятия решений.
Совет директоров вправе в любое время принять решение о досрочном прекращении полномочий членов правления Корпорации МСП. При этом одновременно с указанным решением совет директоров принимает решение о назначении новых членов коллегиального исполнительного органа.
К компетенции правления Корпорации МСП относятся следующие вопросы:
- разработка и реализация ежегодной программы деятельности, программы деятельности на трехлетний период и программы деятельности на долгосрочный период, которые содержат приоритетные направления деятельности Корпорации МСП на соответствующий период;
- разработка и реализация ежегодного финансового и операционного плана Корпорации;
- управление рисками Корпорации МСП;
- организация внутреннего контроля Корпорации МСП;
- принятие решений о предоставлении независимых гарантий и поручительств;
- принятие решения об исполнении независимых гарантий и поручительств;
- управление финансовыми активами Корпорации МСП;
- обеспечение создания благоприятных и безопасных условий труда работникам Корпорации МСП, соблюдения требований законодательства о труде;
- разработка и обеспечение реализации программы развития персонала, решение вопросов подготовки кадров, определение правил работы с персоналом, в том числе правил внутреннего трудового распорядка;
- принятие (утверждение) внутренних документов Корпорации МСП;
- утверждение штатного расписания филиалов и представительств Корпорации МСП;
- организация подготовки материалов и предложений для рассмотрения общим собранием акционеров и советом директоров;
- координация работы служб и подразделений Корпорации МСП;
- создание комитетов (за исключением комитетов, создание которых отнесено к компетенции совета директоров) и организация их работы;
- решение иных вопросов текущей деятельности Корпорации МСП в соответствии с решениями общего собрания акционеров, совета директоров.
Проведение заседаний правления организует председатель правления, который подписывает протоколы заседаний правления.
Председатель правления, члены правления при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах Корпорации МСП, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении Корпорации МСП добросовестно и разумно. Они несут ответственность перед Корпорацией МСП, акционерами, выступающими в ее интересах, за убытки, причиненные Корпорации МСП их виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.
3. В силу ч. 4 комментируемой статьи генеральный директор АО "Корпорация "МСП" назначается на должность на неопределенный срок и освобождается от должности Правительством и является членом совета директоров Корпорации МСП.
Генеральный директор действует на основании устава АО "Корпорация "МСП", согласно которому решает все вопросы текущей деятельности Корпорации, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания акционеров, совета директоров и правления.
В обязанности генерального директора входит:
- обеспечение выполнения решений общего собрания акционеров, совета директоров и правления;
- представление совету директоров годового отчета, порядка распределения прибыли;
- организация работы правления;
- распоряжение имуществом Корпорации МСП в пределах, установленных уставом и действующим законодательством;
- утверждение правил, процедур и других внутренних документов;
- утверждение должностных инструкций и положений о внутренних структурных подразделениях Корпорации МСП;
- открытие счетов Корпорации МСП, заключение договоров и совершение иных сделок;
- организация бухгалтерского учета и отчетности и т.д.
Генеральный директор при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах Корпорации МСП, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении Корпорации МСП добросовестно и разумно.
Генеральный директор несет ответственность перед Корпорацией МСП, акционерами, выступающими в ее интересах, за убытки, причиненные Корпорации МСП его виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами.
Генеральный директор несет ответственность, если будет доказано, что при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей он действовал недобросовестно или неразумно, в том числе если его действия не соответствовали обычным условиям гражданского оборота или обычному предпринимательскому риску.
4. В рамках изменений, внесенных в комментируемый Закон Федеральным законом от 02.07.2021 N 332-ФЗ, комментируемая статья была дополнена ч. 4.1, предусматривающей, что на основании решения Правительства координацию деятельности Корпорации МСП, а также участие в управлении ее деятельностью по вопросам, связанным с достижением целей и задач, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 25.1 комментируемого Закона, осуществляет ВЭБ.РФ.
Данная организация по закону реализует:
- полномочия на осуществление от имени Российской Федерации права акционера (участника) хозяйственных обществ, являющихся институтами развития, акции (доли участия в уставном капитале) которых находятся в собственности РФ;
- полномочия собственника имущества и учредителя являющихся институтами развития федеральных государственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов.
В соответствии с ч. 4.2 рассматриваемой статьи в случае осуществления ВЭБ.РФ прав акционера Корпорации МСП позиция акционера - Российской Федерации, а также позиции членов совета директоров Корпорации развития МСП при проведении заседания совета директоров указанной корпорации определяются:
1) в порядке, установленном Правительством РФ, - при голосовании по вопросам соответственно повестки дня общего собрания акционеров Корпорации МСП, повестки дня заседания совета директоров, предусмотренным актами Правительства об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ;
2) членами совета директоров Корпорации МСП самостоятельно - при голосовании по иным вопросам повестки дня заседания совета директоров корпорации развития малого и среднего предпринимательства.
5. В соответствии с предписанием ч. 5 рассматриваемой статьи внешний государственный аудит (контроль) в отношении деятельности Корпорации МСП осуществляется Счетной палатой.
Из опубликованных результатов аудита можно почерпнуть немало полезной информации о работе и проблемах в организации деятельности Корпорации МСП.
Исходя из отчета Счетной палаты о результатах I этапа контрольного мероприятия "Проверка эффективности деятельности акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в качестве института развития малого и среднего предпринимательства, в том числе по реализации задач и достижению результатов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" согласно Указу Президента РФ от 05.06.2015 N 287 "О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства" и п. 11 ч. 4 ст. 25.1 комментируемого Закона одной из основных задач Корпорации МСП является оказание имущественной поддержки, в том числе в виде передачи в собственность, во владение и (или) в пользование объектов недвижимого имущества (включая земельные участки, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), субъектам малого и среднего предпринимательства. При этом Корпорация МСП не наделена имуществом, предназначенным для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и не является оператором государственного или муниципального имущества, предназначенного для оказания такой имущественной поддержки. Таким образом, поставленная в Указе Президента РФ от 05.06.2015 N 287 задача по оказанию Корпорацией МСП имущественной поддержки в форме передачи в пользование объектов недвижимого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства не реализовывалась.
Осуществленные Корпорацией МСП мероприятия по реализации ее задачи, предусмотренной Указом Президента РФ от 05.06.2015 N 287, по привлечению денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства были решены по некоторым позициям не в полном объеме ввиду сложившейся международной политической обстановки в период 2016 - 2018 гг., в том числе действующего санкционного режима в отношении Российской Федерации.
Корпорация МСП, являясь институтом развития в сфере малого и среднего предпринимательства, осуществляет координацию оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при отсутствии утвержденных внутренних документов долгосрочного планирования своей деятельности (долгосрочные программы развития, стратегии). Отсутствие внутренних документов, которые бы в долгосрочной перспективе учитывали основные приоритеты, цели и задачи документов стратегического планирования Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства, не позволяет обеспечить заинтересованность Корпорации МСП в достижении (реализации) соответствующих долгосрочных целей и задач.
По мнению Счетной палаты, нарушения и недостатки в деятельности региональных гарантийных организаций (в том числе их деаккредитация), имеющих согарантии Корпорации МСП, а также существенный рост задолженности и высокая доля банкротств должников перед Корпорацией МСП в рамках гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства могут снижать деловую репутацию Корпорации МСП и относятся к фактору репутационного риска. Осуществление Корпорацией МСП рискованной кредитной, инвестиционной, рыночной политики, высокий уровень операционного риска, недостатки организации системы внутреннего контроля и в соответствии с требованиями Регламента управления риском потери деловой репутации Корпорации МСП должны фиксироваться руководителями или сотрудниками структурных подразделений Корпорации МСП в качестве рисковых событий.
Как следует из Отчета о результатах II этапа контрольного мероприятия "Проверка эффективности деятельности акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в качестве института развития малого и среднего предпринимательства, в том числе по реализации задач и достижению результатов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в 2021 г. Счетная палата сделала вывод о незначительном влиянии Корпорации МСП на развитие малого и среднего бизнеса в России <60>.
--------------------------------
<60> Бюллетень Счетной палаты РФ. 2021. N 4 (281). URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/ac8/u730j4h1i7tagl7d6ycodixar7ksby1l.pdf#page=3 (дата обращения: 01.06.2021).
Всего за период с 2015 по 2020 г. (по состоянию на 1 июля 2020 г.) координируемые Корпорацией МСП участники Национальной гарантийной системы предоставили поддержку более 34 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры на сумму 658,4 млрд руб. Это обеспечило консолидированный объем финансовой поддержки в размере 1,4 трлн руб. При этом число субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках такой системы, составило менее 1% от их среднегодового количества за указанный период, что свидетельствует о локальности этих мер.
Не удалось Корпорации МСП существенно повлиять и на выполнение одного из основных показателей Стратегии развития МСП до 2030 г. - долю кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Как показал проведенный анализ, эта доля не только не соответствует целевым значениям, но и снижается из года в год. Сложившийся тренд формирует риски, что показатели будущих периодов также не будут достигнуты.
Предусмотренные Стратегией мероприятия по анализу функций действующих институтов развития, которые связаны с поддержкой малого и среднего предпринимательства, подготовкой предложений по оптимизации указанных функций в целях повышения эффективности оказания государственной поддержки малым и средним предприятиям и исключения дублирования реализуемых мер, на регулярной основе с 2016 г. не проводились.
Одним из аспектов проверки стали средние зарплаты в Корпорации МСП. Они оказались выше, чем средние зарплаты работников в сфере финансовой и страховой деятельности в Москве в 2018 - 2020 гг.
6. Часть 6 анализируемой статьи предусматривает, что АО "Корпорация "МСП" должна разрабатывать:
- стратегию развития;
- ежегодную программу деятельности;
- программу деятельности на трехлетний период;
- программу деятельности на долгосрочный период.
Данная стратегия и программы утверждаются советом директоров и должны содержать приоритетные направления деятельности Корпорации МСП на соответствующий период.
В стратегии развития и программах деятельности должны быть отражены сведения о мероприятиях, для реализации которых Корпорации МСП предоставляется государственная поддержка в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, с указанием источников, объемов и структуры финансирования.
Программа деятельности Корпорации на 2021 г., утв. советом директоров АО "Корпорация "МСП" 22.03.2021, протокол N 110, предусматривает следующие направления <61>:
- развитие Национальной гарантийной системы в 2021 г.;
- новые финансовые инструменты;
- обеспечение объема закупок крупнейших заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства;
- оказание имущественной поддержки;
- обучающие программы;
- цифровую платформу МСП;
- региональное развитие;
- поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях (нишах);
- развитие в агропромышленном комплексе кооперации, сбыта и встраивания субъектов малого и среднего предпринимательства в цепочки поставок;
- взаимодействие с бизнесом;
- международную и экспортную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и др.
--------------------------------
<61> URL: https://corpmsp.ru/upload/iblock/04c/Programma-2021-novaya-redaktsiya-22.03.2021.pdf (дата обращения: 01.06.2021).
Одним из видов государственной поддержки, направленной на создание и развитие предпринимательства, является имущественная поддержка, оказываемая путем предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам государственного, муниципального имущества из состава перечней, формируемых публично-правовыми образованиями.
По состоянию на конец 2020 г. перечни по трем уровням собственности содержат 60 тыс. единиц, из которых 25,8 тыс. единиц предоставлены предпринимателям. В 2021 г. Корпорация МСП окажет методическую поддержку публично-правовым образованиям по формированию плановых значений наполнения перечней и предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам объектов, включенных в такие перечни, и инициирует их принятие на территории субъектов РФ.
Для расширения имущественной базы Корпорация МСП в 2021 г. обеспечивает взаимодействие с коллегиальными органами (рабочими группами) по имущественной поддержке, созданными в субъектах Российской Федерации, по выявлению из федеральной, региональной и муниципальной собственности объектов, пригодных для вовлечения в имущественную поддержку, и по подготовке предложений по дополнению перечней в адрес собственников имущества. Сведения о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, Корпорация МСП систематизирует в единую базу с целью размещения на общедоступных информационных ресурсах и последующего осуществления подбора объектов заинтересованным лицом по заданным параметрам.
В целях снятия ограничений для предоставления самозанятым гражданам имущества, включенного в перечни, Корпорация МСП обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти субъектов РФ, коллегиальными органами, органами местного самоуправления в части внесения изменений в региональные и муниципальные нормативные акты.
Для повышения доступа предпринимателей к имуществу, в том числе за счет упрощения механизмов предоставления им в аренду объектов из перечней, Корпорация МСП в 2021 г. планирует подготовить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, а именно в части:
- вовлечения в имущественную поддержку новых видов имущества;
- установления возможности использования кадастровой стоимости объекта для расчета основных платежей;
- уточнения срока и условий предоставления во владение и (или) пользование имущества, реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества из государственной или муниципальной собственности, а также порядка предоставления в Корпорацию МСП сведений об оказании самозанятым гражданам имущественной поддержки.
Комплекс указанных мероприятий должен обеспечить увеличение к концу 2021 г. количества объектов, переданных во владение и (или) в пользование, в том числе на долгосрочной основе, субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам, а также в полном объеме выполнить показатели, установленные в федеральных проектах "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание условий для деятельности самозанятых граждан" и реализуемые Корпорацией МСП по соответствующему направлению.
Согласно Стратегии развития акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" до 2025 года, утв. решением совета директоров АО "Корпорация "МСП" 17.06.2021, протокол N 116, основными положениями формирования стратегии выступают:
- изменение принципа покрытия мерами поддержки и сервисами: от объемов к количеству получателей поддержки;
- увеличение объемов гарантийной поддержки, в том числе в сегментах микро- и малых предприятий;
- пиритизация, сегментация по отраслевому и территориальному признакам;
- цифровизация процесса получения мер поддержки малого и среднего предпринимательства и повышение уровня информированности;
- разработка "зонтичных" массовых механизмов поддержки, стандартов их предоставления и их доведение до субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение объемов и спектра мероприятий по обучению и развитию предпринимательских компетенций, в том числе по акселерационным программам, на всех стадиях жизненного цикла бизнеса с учетом отраслевого признака;
- развитие взаимодействия с бизнесом;
- расширение механизма обратной связи от предпринимателей за счет развития функционала "зеркального" реестра проверок;
- расширение спроса на продукцию малого и среднего бизнеса, в том числе включение малого и среднего бизнеса в цепочки поставок федеральных и региональных торговых сетей и электронной торговли, закупки у субъектов малого и среднего бизнеса компаний с государственным участием, развитие экспорта совместно с Российским экспортным центром.
7. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи ежегодный отчет Корпорации МСП утверждается ее советом директоров в срок не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом.
Ежегодный отчет включается в состав доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию и направляется Президенту, в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство до 1 августа года, следующего за отчетным.
