Статья 31.8. Реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание
Комментарий к статье 31.8
1. В соответствии с ч. 1 комментируемой статьи лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание в порядке, установленном Правительством.
В настоящее время специального постановления Правительства, определяющего порядок формирования и ведения реестра лицензий на телевизионное вещание и радиовещание не принято, а Приказ Роскомнадзора от 15.03.2012 N 189 "Об утверждении порядка формирования и ведения лицензирующим органом реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание" прекратил свое действие с 1 января 2021 г. в соответствии с Приказом Роскомнадзора от 12.11.2020 N 146.
В настоящее время подзаконное нормативное правовое регулирование порядка формирования и ведения реестра лицензий на телевизионное вещание и радиовещание определяется Постановлением Правительства от 29.12.2020 N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий".
2. Часть 2 комментируемой статьи содержит положение, определяющее сведения, содержащиеся в реестре лицензий на телевизионное вещание, радиовещание, которые отличаются от сведений, закрепленных в Правилах формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2020 N 2343. Норма ч. 2 комментируемой статьи содержит особенности формирования и ведения реестра лицензий на телевизионное вещание и радиовещание, не отраженные в указанных Правилах.
Реестры лицензий формируются и ведутся в электронном виде путем внесения в них записей лицензирующим органом. Лицензирующие органы формируют и ведут реестры лицензий на конкретные виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.
Внесенной в реестр лицензий записи о предоставлении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензии присваивается номер, который является регистрационным номером лицензии. В реестре лицензий регистрационный номер лицензии является уникальным и предоставляется одному лицензиату, что должно обеспечивать невозможность повтора регистрационного номера лицензии, предоставленной иному лицензиату.
Ведение реестра лицензий осуществляется в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения и модифицирования информации.
В реестре лицензий на телевизионное вещание и радиовещание должны содержаться следующие сведения:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" такими сведениями являются:
- даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;
- основание и дата прекращения действия лицензии;
- основания и даты проведения проверок лицензиатов и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;
- даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности лицензиатов;
- основания, даты вынесения решений лицензирующего органа о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;
- основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений;
- иные установленные нормативными правовыми актами РФ сведения;
2) доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале лицензиата;
3) наименование (название) распространяемого телеканала или радиоканала;
4) программная направленность телеканала или радиоканала.
Справка. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ п. 4 ч. 2 комментируемой статьи с 1 марта 2022 г. будет изложен в следующей редакции: "программная направленность телеканала, радиоканала (основные тематические направления вещания - информационный, музыкальный, спортивный и подобные направления)";
5) территория распространения телеканала или радиоканала;
6) объем вещания (в часах).
Справка. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ с 1 марта 2022 г. в реестре лицензий на телевизионное вещание и радиовещание также должны содержаться следующие сведения:
- дата начала вещания;
- срок действия лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, отметка о продлении срока ее действия в случае, предусмотренном ст. 31.4 настоящего Закона;
7) сведения о среде вещания - в отношении следующих видов вещателей:
- являющихся редакцией телеканала или радиоканала. Они в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на всей территории Российской Федерации в любых средах вещания, в том числе осуществлять наземное эфирное вещание, спутниковое вещание, кабельное вещание (универсальная лицензия);
- не являющихся редакцией телеканала или радиоканала. Они в соответствии с лицензией на вещание вправе осуществлять распространение телеканала или радиоканала на территории Российской Федерации в определенных среде или средах вещания в пределах прав, полученных в установленном порядке от редакции телеканала или радиоканала;
8) сведения об используемых радиочастотах, о месте установки и мощности используемых передатчика или передатчиков, позиции телеканала или радиоканала в мультиплексе (за исключением наземного эфирного аналогового вещания), параметры спутникового вещания, программная концепция вещания, заявленная при проведении торгов (конкурса, аукциона), в случаях выделения конкретных радиочастот для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса (наземного эфирного вещания, спутникового вещания), которое осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства от 26.01.2012 N 25;
9) сведения об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал или радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала;
10) иные установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения.
Справка. В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 N 170-ФЗ с 1 марта 2022 г. комментируемая статья будет дополнена ч. 3, согласно которой информация из реестра лицензий на телевизионное вещание, радиовещание должна размещаться на сайте лицензирующего органа в течение одного рабочего дня после дня внесения такой информации в указанный реестр.
