Статья 59. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации
Комментарий к статье 59
1. Совокупность деяний, признаваемых законодательством Российской Федерации злоупотреблением свободой массовой информации, определена через запреты на распространение отдельных разновидностей информации, которые вводятся в пределах конституционных ограничений свободы слова и информации.
Об информации, запрещенной к распространению СМИ, см. комментарий к ст. 4.
Злоупотребление свободой массовой информации влечет уголовную, административную, дисциплинарную и иную ответственность.
Частным случаем злоупотребления свободой массовой информации является злоупотребление правами журналиста (см. комментарий к ст. ст. 50 и 51).
2. Помимо составов преступлений, указанных в комментарии к ст. 58 настоящего Федерального закона, уголовная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации предусмотрена следующими нормами УК:
а) ч. 2 ст. 128.1 "Клевета" - за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, СМИ либо публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных;
б) ст. 155 - за разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений (см. комментарий к ст. 41);
в) ст. 183 - за незаконные собирание, получение, разглашение и использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (см. комментарий к ст. 41);
г) ст. 185.3 "Манипулирование рынком" - за умышленное распространение через СМИ, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть Интернет), заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иные умышленные действия, запрещенные законодательством о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере;
д) п. "б" ч. 2 ст. 228.1 - за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет);
е) ч. 1.1 ст. 258.1 - за незаконные приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных) с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
3. Помимо составов административных правонарушений, указанных в комментарии к ст. 58 настоящего Федерального закона, административная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации предусмотрена следующими нормами КоАП:
1) ч. 2 и 3 ст. 5.61 "Оскорбление";
2) ст. 5.62 "Дискриминация" (см. комментарий к ст. 51);
3) ч. 1 и 2 ст. 6.27 "Распространение экземпляров аудиовизуальной продукции и фонограмм на любых видах носителей, экземпляров печатной продукции, содержащих нецензурную брань, без специальной упаковки и текстового предупреждения";
4) ч. 3 ст. 6.33 "Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок";
5) ст. 13.15 "Злоупотребление свободой массовой информации";
6) ст. 13.32 "Неисполнение обязанностей владельцем новостного агрегатора";
7) ст. 19.7.10-1 "Неисполнение владельцем новостного агрегатора предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о прекращении распространения новостной информации";
8) ст. 19.7.10-2 "Неисполнение владельцем аудиовизуального сервиса требований федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, об устранении нарушений законодательства РФ";
9) ст. 20.3.1 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" (см. комментарий к ст. 51);
10) ч. 2 ст. 20.3.2 "Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации" (см. комментарий к ст. 51);
11) ч. 4 ст. 20.27 "Нарушение правового режима контртеррористической операции";
12) ст. 20.28 "Организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности";
13) ст. 20.29 "Производство и распространение экстремистских материалов" (см. комментарий к ст. 51).
