Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
 Скачать

Комментарий к статье 60. Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации

style="max-height: 50vh;">
Статья 60. Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации

Комментарий к статье 60

1. Комментируемая статья декларирует наличие юридической ответственности за нарушения законодательства о средствах массовой информации, не охватываемые категориями "ущемление свободы массовой информации" (см. комментарий к ст. 58) и "злоупотребление свободой массовой информации" (см. комментарий к ст. 59).
Комментируемая статья содержит определенный перечень правонарушений, после чего указывает, что их совершение влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, виновность и наказуемость конкретных деяний определяется в соответствии с отраслевыми законами: УК, КоАП, ТК.
Внесение соответствующей статьи в комментируемый Закон, принимавшийся в 1991 г., вызвано требованием действовавшей в то время ч. 2 ст. 35 Закона СССР от 12.06.1990 N 1552-1 "О печати и иных средствах массовой информации", в соответствии с которым законодательством СССР и союзных республик может быть установлена ответственность и за иные нарушения законодательства о печати и других средствах массовой информации.
Таким образом, включение в настоящий Федеральный закон комментируемой статьи является рудиментом юридической техники, и правового значения для целей привлечения к соответствующим видам ответственности в соответствии с УК и КоАП иметь не должно, равно как и отказ в привлечении к соответствующим видам ответственности по мотивам невключения в комментируемую статью соответствующего правонарушения.
Вместе с тем определение конкретных перечней нарушений законодательства о СМИ имеет юридическое значение в отделении этих правонарушений (а также правонарушений, указанных в ст. ст. 58 и 59 комментируемого Закона) от иных видов правонарушений в тех случаях, когда нарушение законодательства о СМИ влияет на права и обязанности субъектов соответствующих правоотношений.
Кроме того, при отсутствии конкретных составов правонарушений в законах о соответствующих видах правонарушений возможно применение мер прокурорского реагирования в случаях, когда имеет место нарушение положений комментируемой статьи. В частности, в соответствии с ч. 3 ст. 16 комментируемого Закона предупреждение является ненормативным актом регистрирующего органа, издаваемым в целях профилактики нарушений законодательства о СМИ и указывающим на их недопустимость.
2. Комментируемая статья содержит 10 конкретных деяний, являющихся иными нарушениями законодательства о СМИ. За совершение части из перечисленных деяний не предусмотрена сопоставленная им уголовная или административная ответственность, а в КоАП установлена ответственность за совершение ряда правонарушений, не перечисленных в комментируемой статье, - в основном это правонарушения в практически отсутствовавшей в 1991 г. сети Интернет.
По мнению законодателя, иные нарушения законодательства о СМИ могут выражаться:
1) в учреждении СМИ через подставное лицо, получении свидетельства о регистрации либо лицензии на вещание обманным путем, скрытой уступке лицензии или неправомерном получении льгот, установленных для специализированных СМИ. КоАП прямо не содержит ответственности за нарушение указанных норм. Однако следует учитывать, что некоторые из этих нарушений влекут за собой аннулирование лицензии СМИ, а причинение ущерба путем обмана или злоупотребления доверием - в том числе и уголовную ответственность;
2) в незаконном изготовлении продукции СМИ без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности, уклонении от совершения действий, предусмотренных ст. 11 настоящего Федерального закона, а также предъявлении при регистрации не предусмотренных настоящим Федеральным законом требований. Ответственность за нарушение данных норм установлена в том числе ст. 13.21 КоАП;
3) в воспрепятствовании осуществляемому на законном основании распространению продукции СМИ, установлении незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания. Указанная норма воспроизведена в ст. 13.16 КоАП;
4) в нарушении установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Ответственность за указанные нарушения распределена в ст. ст. 5.5, 5.6, 5.8 - 5.12 КоАП;
5) в нарушении требований, установленных ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" применительно к СМИ. Норма воспроизведена в ст. 6.17 КоАП;
6) в незаконном распространении продукции СМИ без его регистрации либо после решения о прекращении или приостановлении его деятельности или без разрешения на выход в свет (в эфир), в незаконном коммерческом распространении, осуществлении вещания без лицензии либо с нарушением лицензионных условий. Общие нормы, устанавливающие ответственность за данные нарушения, указаны в ст. 13.21 КоАП;
7) в нарушении правил распространения обязательных сообщений, рекламы, эротических изданий и программ. Нарушение правил распространения обязательных сообщений влечет ответственность по ст. 13.17 КоАП, правил распространения рекламы - по ряду статей КоАП, общей из которых является ст. 14.3 КоАП. Ответственность за нарушение распространения эротических изданий и программ в настоящее время определена в нормах, предусматривающих ответственность за нарушение порядка распространения информации, не предназначенной для несовершеннолетних (в частности, ч. 2 ст. 13.21 КоАП);
8) в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач. Ответственность за нарушение порядка объявления выходных данных предусмотрена ст. 13.22 КоАП, ответственность за предоставление обязательных экземпляров и хранение материалов теле- и радиопередач - ст. 13.23 КоАП, предусматривающей ответственность также за порядок предоставления письменных уведомлений, уставов редакций или замещающих их договоров;
9) в непредоставлении либо несвоевременном предоставлении редакцией СМИ, вещателем или издателем информации о получении денежных средств, предоставление которой предусмотрено настоящим Законом. Ответственность предусмотрена ст. 13.15.1 КоАП;
10) в создании искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- и телепрограмм. Ответственность определена ст. 13.18 КоАП и предусматривает ответственность также за воспрепятствование работе сайтов в сети Интернет.
В целом, для определения конкретных составов административной ответственности за нарушение законодательства о СМИ лучше обращаться непосредственно к тексту КоАП.
Дальше рассмотрим каждое из указанных в статье нарушений подробнее.
2.1. Учреждение СМИ через подставное лицо.
В отечественном законодательстве отсутствует определение "подставное лицо", хотя эта лексема используется в ст. 5.20 КоАП и ч. 1 ст. 141.1 УК. В предпринимательской деятельности под подставным лицом понимается лицо, выдвинутое другим (номинатором), для действий от его имени, что часто делается для того, чтобы скрыть личность номинатора <61>.
--------------------------------
<61> Бизнес. Толковый словарь / Грэхэм Бетс, Барри Брайндли, С. Уильямс и др.; общ. ред. д. э. н. И.М. Осадчая. М.: ИНФРА-М; Весь Мир, 1998.

В абз. 3 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 48 "О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления" подставным лицом признается безработный, который формально был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в то время как фактически осуществляет предпринимательскую деятельность иное лицо.
Согласно абз. 6 ч. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.07.2015 N 32 "О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем" подставным признается участвующее в совершении финансовых операций или сделок лицо, не осведомленное о том, что задействованные в соответствующих финансовых операциях и сделках денежные средства и иное имущество приобретены преступным путем.
На основании пп. "д" п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.02.2020 N 166 "Об утверждении Правил списания и восстановления в учете задолженности физических лиц по денежным обязательствам перед Российской Федерацией" можно утверждать, что "подставное лицо", "мнимое лицо" и "фиктивное лицо" являются однопорядковыми категориями.
Согласно ст. 197 УК фиктивное банкротство представляет собой заведомо ложное публичное объявление руководителем или учредителем (участником) юридического лица о несостоятельности данного юридического лица, а равно гражданином, в том числе индивидуальным предпринимателем, о своей несостоятельности.
Применяя закон по аналогии, возможно предположить, что подставным учредителем СМИ является субъект (гражданин, объединение граждан, организация, орган), который соответствует указанным в ст. 7 комментируемого Закона требованиям, от имени которого подается заявление о регистрации, регистрируется или осуществляет свою деятельность СМИ и который не имеет намерения или возможности самостоятельно осуществлять возложенные на учредителя СМИ обязанности.
Получение свидетельства о регистрации либо лицензии на вещание обманным путем, скрытая уступка лицензии или неправомерное получение льгот, установленных для специализированных СМИ, представляют собой правомерные с процедурной точки зрения решения, которые принимаются уполномоченным государственным органом на основании заведомо недостоверных сведений, предоставляемых номинантом или подставным лицом.
Совершение подобных деяний влечет приостановление и (или) прекращение деятельности СМИ по основаниям, указанным в ст. 16 настоящего Федерального закона (см. комментарий к ст. 16), в порядке, предусмотренном гл. 27 КАС "Производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису".
2.2. Незаконное изготовление продукции СМИ.
Данная норма включает в себя две группы разнонаправленных деяний. Первая связана с нарушением порядка изготовления продукции СМИ и охватывается ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.
Вторая группа противоправных действий выражается в предъявлении уполномоченным органом власти при регистрации СМИ не предусмотренных комментируемым Законом требований. Исчерпывающий перечень таких требований установлен в ст. ст. 7 - 10 настоящего Федерального закона (см. комментарий к ним) и принимаемых на их основе подзаконных нормативных актах. Подобные деяния могут образовывать состав дисциплинарного проступка или преступления, связанного с ненадлежащим выполнением или злоупотреблением должностными обязанностями.
2.3. Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции СМИ, как уже было сказано, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.16 КоАП "Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации".
2.4. Незаконное распространение продукции СМИ охватывается составом ч. 1 ст. 13.21 и ст. 13.35 КоАП (см. комментарий к ст. ст. 8, 10 и 12).
В качестве примера привлечения ООО к административной ответственности по ст. 13.21 КоАП в результате планового систематического наблюдения в отношении СМИ можно привести Постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 26.02.2019 N 4А-296/2019.
2.5. Нарушение правил распространения обязательных сообщений (см. комментарий к ст. 35), рекламы, эротических изданий и программ (см. комментарий к ст. 37).
Особенности отдельных способов распространения рекламы определены гл. 2 ФЗ "О рекламе". За нарушение этих требований предусмотрена административная ответственность по следующим статьям:
- ст. 14.3 КоАП "Нарушение законодательства о рекламе" (общий состав);
- ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП "Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции";
- ст. 14.37 КоАП "Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции";
- ст. 14.38 КоАП "Размещение рекламы на дорожных знаках и транспортных средствах";
- ст. 19.31 КоАП "Нарушение сроков хранения рекламных материалов".

Пример. В ходе осуществления контроля за соблюдением требований рекламного законодательства на территории Нижегородской области специалистами УФАС России по Нижегородской области в газете "Ярмарка Приволжья" от 19 октября 2012 г. N 90 (141) выявлено рекламное сообщение услуг массажа салона красоты "Дива", содержащее признаки нарушения ч. 7 ст. 24 ФЗ "О рекламе", согласно которой реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимостью ознакомления с инструкцией по применению или получением консультации специалистов. Рекламное сообщение в газете "Ярмарка Приволжья" содержит информацию о массаже, то есть о медицинской услуге, однако предупреждение о наличии противопоказаний к применению услуги отсутствует. На основании установленных данных, должностное лицо - генеральный директор ООО "Магиран" постановлением заместителя руководителя УФАС по Нижегородской области от 20.05.2013 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 КоАП. Постановлением Нижегородского областного суда от 31.07.2014 по делу N 7п-446/2014 жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

Помимо того, отдельные требования в сфере распространения рекламы могут устанавливаться законодательством субъекта РФ.

Пример. Как следует из материалов дела, 30 ноября 2017 г. в ходе проведенного должностным лицом инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы обследования информационных вывесок выявлено нарушение требований п. 10.1 Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП, выразившееся в размещении ООО "Альфа-М" информационной конструкции с текстом "Красное&Белое" путем окраски с превышением предельно допустимых геометрических параметров (0,5 м по высоте).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Альфа-М" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы "Нарушение требований к размещению, содержанию и внешнему виду информационных конструкций" (Постановление Московского городского суда от 14.02.2019 N 4а-9169/18).

2.6. Нарушение порядка объявления выходных данных (см. комментарий к ст. 27), предоставления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач.
Приказом Мининформпечати РФ от 28.06.1993 N 127 утвержден перечень выходных сведений, размещаемых в непериодических печатных изданиях, где указаны и выходные данные - место выпуска издания, название издательства или издающей организации, год выпуска издания.
Согласно абз. 7 ч. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" ст. 27 комментируемого Закона предусмотрено обязательное указание выходных данных. С учетом особенностей распространения информации в выходных данных сайта в сети Интернет, зарегистрированного в качестве СМИ, должны, в частности, указываться зарегистрировавший его орган и регистрационный номер. Отсутствие этих данных может служить основанием для привлечения лиц, осуществляющих периодическое распространение массовой информации через сайты в сети Интернет, зарегистрированные в качестве СМИ, к ответственности за нарушение порядка объявления выходных данных СМИ, предусмотренной ст. 13.22 КоАП.

Пример. ООО "Фэшн Уан" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 04.10.2017 N ПО-77/13/829 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.12 КоАП, в виде 5 000 руб. штрафа. Как установлено судом первой инстанции, в ходе мониторинга телеканала Fashion One за 29 августа 2017 г. выявлено нарушение требований ст. 27 комментируемого Закона в части указания неверного регистрационного номера свидетельства о регистрации, а именно: в выходных данных телеканала Fashion One указывался регистрационный номер от 27 января 2012 г. ЭЛ N ФС 77-48402 вместо от 13 июля 2017 г. ЭЛ N ФС 77-70366. Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2018 N Ф05-9756/2018 по делу N А40-197200/2017 кассационная жалоба оставлена без удовлетворения.

Согласно ст. 1 ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" обязательный экземпляр - это экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных данным Федеральным законом.
Статьей 7 указанного Федерального закона определены адресаты направления обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме. Это федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (ч. 1), Информационное телеграфное агентство России (ч. 2 и 2.1), Российская государственная библиотека (ч. 2.1), книжные палаты и (или) библиотеки субъектов РФ (абз. 1 ч. 3) и библиотеки муниципальных образований (абз. 2 ч. 3).
Положения Федерального закона детализируются и уточняются в Постановлениях Правительства РФ от 03.12.2002 N 859 "Об обязательном экземпляре изданий" и от 13.06.2020 N 861 "Об установлении особенностей доставки обязательного экземпляра документов при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части".
Порядок хранения материалов теле- и радиопередач определен в ст. 34 настоящего Федерального закона (см. комментарий к ст. 34), а также в нормах избирательного законодательства и законодательства о рекламе. Нарушение порядка предоставления обязательного экземпляра документов или порядка хранения материалов теле- и радиопередач влечет административную ответственность по ст. 13.23 КоАП РФ.

Пример. Постановлением мирового судьи судебного участка N 59 Санкт-Петербурга от 21.05.2018 НАО "Национальная публичная компания" (далее - общество) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Из материалов дела усматривается, что 6 марта 2018 г. на основании приказа руководителя Роскомнадзора по СЗФО N 46-нд проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении телеканала "Артистичность", учредителем которого является общество. По результатам данного наблюдения было выявлено нарушение ст. 12 ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", а именно: на 21 февраля 2018 г. аудиовизуальная продукция СМИ телеканала "Артистичность", выходившая в свет в период с 2017 г. по 21 февраля 2018 г., не доставлялась. В соответствии с заявленной обществом периодичностью СМИ телеканал "Артистичность" выходит в эфир круглосуточно и ежедневно, уведомлений о смене периодичности в адрес регистрирующего органа не поступало, в связи с чем установлено, что обязательные экземпляры продукции СМИ телеканала "Артистичность", выходившие 20 января 2018 г. и ранее, не были предоставлены на государственное хранение в филиал ФГУП ВГТРК Гостелерадиофонд. Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 24.06.2019 N 4а-778/2019 по делу N 5-444/2018-59 постановление суда первой инстанции было оставлено без изменения.

2.7. Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио- и телепрограмм (см. комментарий к ст. 33), влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 13.18 КоАП "Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм и работе сайтов в сети "Интернет".

Пример. ЗАО "Связной Логистика" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ответчик, административный орган) о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст. 13.18 КоАП. В ходе проведения филиалом ФГУП "Радиочастотный центр Северо-Западного федерального округа" по Архангельской области внеплановых мероприятий по поиску и определению местоположения источников создания недопустимых радиопомех в диапазоне радиочастот 1 ТВК в г. Новодвинске выявлен источник создания недопустимых радиопомех - световая реклама, установленная на здании салона сотовой связи "Связной" по адресу: г. Новодвинск, ул. Мира, д. 10.
Мероприятия по радиоконтролю согласно материалам дела проводились по заявке Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на основании полученного обращения МУП "Жилкомсервис" с информацией о возникновении радиопомех на радиочастоте 1-го телевизионного канала (1 ТВК), препятствующих уверенному телерадиоприему гражданами телевизионного вещания в г. Новодвинске. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 N 09АП-25300/2014 по делу N А40-20911/14 принятое судом первой инстанции решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

2.8. Федеральным законом от 04.07.2003 N 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" комментируемая статья дополнена абз. 4, который относится к влекущим юридическую ответственность за нарушения установленных законодательством РФ о выборах и референдумах правил проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, порядка и условий распространения материалов предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Наиболее типичными административными правонарушениями в данной сфере являются составы ч. 1 ст. 5.5 КоАП "Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов, общероссийского голосования" (см. п. 2.3 комментария к ст. 35) и ст. 5.13 КоАП "Непредоставление возможности обнародовать опровержение или иное разъяснение в защиту чести, достоинства или деловой репутации" (см. комментарий к ст. ст. 43 - 45).

Пример. Информационное агентство "Свободные новости. FreeNews-Volga" является зарегистрированным в установленном порядке СМИ, адрес сайта в сети Интернет: https://fn-volga/ru. 9 августа 2017 г. в 13 ч 20 мин. в результате административного расследования, проведенного в отношении главного редактора сетевого издания, установлено размещение на данном ресурсе 31 июля 2017 г. в 19 ч 19 мин. статьи под заголовком: "Саратовцы о пиар-тратах Р.: Боится, что его не выберут", указатель страницы сайта: https://fn-volga/ru/news/view/id/69918. К указанной статье размещен видеоролик под заголовком: "Хорошего Губернатора знают и без пиара".
Статья и видеоролик содержат нарушения избирательного законодательства РФ в части опубликования опроса общественного мнения. Указанная публикация не содержит данных, с учетом видеоролика, к ней прилагаемого, предусмотренных п. 2 ст. 46 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения главного редактора сетевого издания "Информационное агентство "Свободные новости FreeNews-Volga" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.5 КоАП (Постановление Саратовского областного суда от 09.01.2018 N 4А-3/2018).

2.9. Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" комментируемая статья дополнена абзацем, признающим наказуемым нарушение средствами массовой информации требований, установленных ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, легально закреплены в ст. 5 указанного Федерального закона, классификации информационной продукции посвящена гл. 2 нормативного акта, требованиям к обороту информационной продукции - гл. 3, государственному надзору и общественному контролю за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - гл. 5.
Нарушение требований Федерального закона со стороны средств массовой коммуникации влечет административную ответственность по следующим статьям:
- ст. 6.17 КоАП "Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию";
- ч. 2 и 4 ст. 6.21 КоАП "Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних";
- ч. 3 ст. 13.15 КоАП "Злоупотребление свободой массовой информации";
- ч. 2 ст. 13.21 КоАП "Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации";
- ст. 13.36 КоАП "Нарушение владельцем аудиовизуального сервиса установленного порядка распространения среди детей информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию";
- ч. 16 ст. 19.5 КоАП "Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль";
а также уголовную ответственность по ч. 3 ст. 110.1 "Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства", ч. 3 ст. 137 УК "Нарушение неприкосновенности частной жизни" и ст. 151.2 УК "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего".
2.10. Федеральным законом от 30.12.2015 N 464-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" комментируемая статья дополнена абзацем, признающим наказуемым непредоставление либо несвоевременное предоставление редакцией СМИ, вещателем или издателем информации о получении денежных средств, предоставление которой предусмотрено комментируемым Законом (см. комментарий к ст. 19.2).
Ответственность за нарушение определенных указанными нормами правил предусмотрена:
- ст. 13.15.1 КоАП "Непредоставление либо несвоевременное предоставление редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем информации о получении денежных средств, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации";
- ч. 2 и 3 ст. 19.34 КоАП "Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента" (см. комментарий к ст. ст. 4, 6 и 19.2);
- ст. 19.34.1 КоАП "Нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учрежденного им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента (см. комментарий к ст. ст. 4, 6 и 19.2).

 Скачать
Поиск:
Реклама:
Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2021 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!