Комментарии.org Комментарии Российского законодательства
 Скачать

Комментарий к статье 4. Правила инвестиционной платформы

style="max-height: 50vh;">
Комментарий к статье 4. Правила инвестиционной платформы

Комментарий к статье 4

1. Согласно комментируемой статье оператор инвестиционной платформы имеет право вести деятельность по организации привлечения инвестиций только после раскрытия правил инвестиционной платформы.
Необходимо отметить, что законодатель разграничивает информацию, которая должна раскрываться на сайте инвестиционной платформы, и данные, которые оператор должен предоставить всем инвесторам. Из смысла статьи следует, что раскрываемая информация должна быть доступна для всех желающих, и для ознакомления с ней достаточно просто зайти на сайт инвестиционной платформы. Что же касается данных, предоставляемых инвесторам, то, скорее всего, они могут быть предоставлены лицам, уже зарегистрировавшимся на сайте в качестве последних.
К информации, которую оператор инвестиционной платформы обязан раскрывать на сайте инвестиционной платформы, относятся:
1) информация об операторе и о его деятельности:
- наименование, место нахождения, адрес и устав оператора;
- сведения о лицах, контролирующих оператора, а также лицах, имеющих право распоряжаться не менее чем 10% голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал оператора;
- сведения о структуре и персональном составе органов управления оператора;
- годовая финансовая отчетность и аудиторское заключение;
- сведения о видах, размерах и сроках взимания платы за услуги оператора (если такая плата предусмотрена) и другие сведения, предусмотренные комментируемым Законом;
2) правила инвестиционной платформы со всеми внесенными в них изменениями;
3) порядок действий, необходимых для присоединения к договорам об оказании услуг по привлечению инвестиций и об оказании услуг по содействию в инвестировании, а также порядок действий, необходимых для инвестирования с использованием инвестиционной платформы;
4) информация о действиях, которые могут быть предприняты инвестором в случае неисполнения обязательств лицом, привлекающим инвестиции;
5) годовой отчет оператора о результатах деятельности по организации привлечения инвестиций, который должен включать в себя:
- сведения о структуре и персональном составе органов управления оператора;
- количество инвестиционных предложений, по которым привлечены инвестиции с использованием этой инвестиционной платформы, а также средний размер привлеченных инвестиций на одно такое предложение;
- общий объем привлеченных инвестиций, в том числе по каждому из способов привлечения инвестиций;
- общее количество инвесторов, заключивших договоры инвестирования в течение отчетного года, с указанием среднего размера инвестированных в течение отчетного года денежных средств, приходящихся на одного такого инвестора;
- информацию о не исполненных лицами, привлекающими инвестиции, обязательствах по договорам инвестирования, срок исполнения которых наступил, в том числе общую стоимость таких неисполненных обязательств;
6) срок восстановления функционирования инвестиционной платформы в случае нарушения ее функционирования;
7) информация о том, является ли признание оператором гражданина квалифицированным инвестором необходимым условием для оказания ему услуг по содействию в инвестировании;
8) иная информация, предусмотренная комментируемым Законом.
Информация, которую оператор инвестиционной платформы должен предоставить всем инвесторам, включает в себя данные о лицах, привлекающих инвестиции, а также об их инвестиционных предложениях (кроме закрытых предложений).
Информация о лицах, привлекающих инвестиции с использованием инвестиционной платформы, в соответствии с комментируемым Законом должна содержать:
1) имя, дату и место рождения, адрес места жительства физического лица - индивидуального предпринимателя или наименование, место нахождения и адрес юридического лица;
2) сведения о лицах, имеющих право распоряжаться не менее чем 10% голосов в высшем органе управления юридического лица, если таким лицом является корпорация;
3) сведения о структуре и персональном составе органов управления юридического лица;
4) годовую бухгалтерскую отчетность за последний завершенный отчетный год вместе с аудиторским заключением, если лицом, привлекающим инвестиции, является юридическое лицо, существующее более одного года, и размер привлекаемых им инвестиций превышает 60 млн руб.;
5) основные виды деятельности лица, привлекающего инвестиции;
6) сведения о рейтинге лица, привлекающего инвестиции, который присваивается в соответствии с правилами инвестиционной платформы, если присвоение такого рейтинга предусмотрено указанными правилами;
7) сведения о фактах, которые могут оказать существенное влияние на исполнение лицом, привлекающим инвестиции, обязательств перед инвесторами;
8) сведения о суммах инвестиций, привлеченных лицом, привлекающим инвестиции, в инвестиционной платформе в текущем календарном году, а также о максимальном объеме денежных средств, указанном в каждом действующем инвестиционном предложении в этой инвестиционной платформе, по достижении которого инвестиционное предложение прекращается.
Необходимо отметить, что структуру ст. 15 комментируемого Закона нельзя назвать удачной, поскольку перечень детального описания информации, подлежащей раскрытию, и сведений, подлежащих предоставлению инвесторам, составлен в произвольном порядке, не совпадающем с их первоначальным перечислением.
Подробнее о требованиях к раскрытию и предоставлению информации оператором инвестиционной платформы см. комментарий к ст. 15.
2. В ч. 2 комментируемой статьи определена информация, которая должна содержаться в правилах инвестиционной платформы:
1) условия договора об оказании услуг по привлечению инвестиций и договора об оказании услуг по содействию в инвестировании.
Учитывая, что в соответствии с комментируемым Законом правилами инвестиционной платформы может быть предусмотрено, что плата за оказание услуг по привлечению инвестиций и (или) плата за оказание услуг по содействию в инвестировании не взимается, это условие обязательно должно быть зафиксировано в правилах, поскольку наличие оговорки об отсутствии оплаты услуг оператора в корне меняет саму суть договора.
Действительно, если договор является возмездным, то он представляет собой классический договор об оказании услуг, со всеми вытекающими последствиями. Существенным условием такого договора согласно ст. 779 ГК и сложившейся судебной практике является согласование сторонами предмета договора (обязание совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность) <19>.
--------------------------------
<19> Итоговая справка по обобщению судебной практики по спорам, связанным с договором возмездного оказания услуг. Утверждена Постановлением президиума Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 ноября 2011 г. N 19. URL: https://faszso.arbitr.ru/files/pdf/is8.pdf (дата обращения: 01.09.2021).

Договор, в отношении которого не предусмотрено взимание платы в пользу оператора инвестиционной платформы, перестает быть двусторонним и возмездным, и обязанность по предоставлению обозначенных в комментируемом Законе услуг возникает только у оператора инвестиционной платформы, поскольку обязанности по оплате таких услуг у другой стороны не возникает. Кроме этого, поскольку договоры оказания услуг согласно ГК априори подразумеваются возмездными, возникает справедливый вопрос о возможности применения положений ГК о подряде и возмездном оказании услуг к безвозмездному договору.
Подробнее о договоре об оказании услуг по привлечению инвестиций и договоре об оказании услуг по содействию в инвестировании см. комментарий к ст. 3;
2) порядок присоединения к договору об оказании услуг по привлечению инвестиций и к договору об оказании услуг по содействию в инвестировании, включая порядок установления лиц при заключении таких договоров.
В качестве примера, иллюстрирующего порядок действий, необходимых для присоединения к указанным выше договорам, а также порядок установления заемщика и инвестора, можно привести выдержку из правил инвестиционной платформы "MD Finance", размещенных в соответствии с действующим законодательством на сайте инвестиционной платформы <20> (далее по тексту - выдержка из указанных Правил).
--------------------------------
<20> URL: https://www.mdfin.ru/ (дата обращения: 01.09.2021).

Для присоединения к договору об оказании услуг по привлечению инвестиций и получения доступа к платформе заемщик регистрируется на платформе в качестве заемщика путем заполнения и направления оператору регистрационной карточки заемщика, размещенной в личном кабинете физического лица. Заявление о присоединении подписывается квалифицированной электронной цифровой подписью заемщика.
Для присвоения статуса заемщика и установления его лица физическое лицо дополнительно к ранее представленным при первичной регистрации на платформе предоставляет следующие сведения:
- для индивидуального предпринимателя - ОГРНИП индивидуального предпринимателя;
- для юридического лица:
полное наименование юридического лица;
ОГРН;
ИНН;
адрес регистрации (местонахождения);
наименование должности физического лица - единоличного исполнительного органа юридического лица.
Для присоединения к договору об оказании услуг по содействию в инвестировании и получения доступа к платформе в качестве инвестора инвестор:
- осуществляет регистрацию на платформе путем заполнения и направления оператору регистрационной карточки инвестора, размещенной в личном кабинете физического лица;
- передает оператору скан гражданского паспорта путем его загрузки в личном кабинете инвестора;
- подписывает простой электронной подписью заявление о присоединении к договору;
- перечисляет не менее 1 (одной) копейки на номинальный счет в целях пополнения лицевого счета инвестора.
Для присвоения статуса инвестора и установления его лица дополнительно предоставляются те же сведения, что и для присвоения статуса заемщика <21>;
--------------------------------
<21> Выдержка из Правил платформы "MD Finance". URL: https://www.mdfin.ru/docs/joining-service-agreement-2021-03-29.pdf (дата обращения: 01.09.2021).

3) требования к участникам инвестиционной платформы.
В соответствии со ст. 2 комментируемого Закона под участниками инвестиционной платформы понимаются инвесторы, лица, привлекающие инвестиции, а также лица, которым оператор инвестиционной платформы вправе предоставить возможность приобрести или принять для учета утилитарные цифровые права в соответствии со ст. 9 комментируемого Закона;
4) способы инвестирования с использованием инвестиционной платформы.
Способам инвестирования посвящена ст. 5 комментируемого Закона, в соответствии с которой инвестирование может осуществляться путем:
- предоставления займов;
- приобретения эмиссионных ценных бумаг, размещаемых с использованием инвестиционной платформы, за исключением ценных бумаг кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, а также структурных облигаций и предназначенных для квалифицированных инвесторов ценных бумаг;
- приобретения утилитарных цифровых прав;
- приобретения цифровых финансовых активов;
5) требования к содержанию инвестиционного предложения.
Согласно ст. 15 комментируемого Закона информация об инвестиционном предложении должна включать:
- общую информацию о целях привлечения инвестиций и об обстоятельствах, которые могут оказать влияние на достижение указанных целей, а также об основных рисках;
- всю информацию, указанную в решении о выпуске ценных бумаг;
- наличие или отсутствие в инвестиционном предложении условия о том, что лицо, контролирующее юридическое лицо, привлекающее инвестиции, приняло на себя обязанность приобрести у инвесторов имущественные права, полученные при инвестировании, в случае если такое лицо перестает являться лицом, контролирующим юридическое лицо, привлекающее инвестиции;
- наличие или отсутствие у инвестора преимущественного права приобретения размещаемых дополнительных акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции;
- сведения о содержании утилитарных цифровых прав (если инвестиционное предложение содержит предложение о приобретении утилитарных цифровых прав);
- сведения об экспертах, привлеченных для мониторинга и оценки деятельности лица, привлекающего инвестиции, направленной на достижение целей инвестирования, а также результаты таких мониторинга и оценки (если имеются);
- сведения о текущем рейтинге инвестиционного предложения, который присваивается в соответствии с правилами инвестиционной платформы, если присвоение такого рейтинга предусмотрено указанными правилами;
- предупреждение о рисках, связанных с потерей инвестиций;
6) порядок принятия инвестиционного предложения.
Согласно ч. 4 ст. 13 комментируемого Закона принятие инвестиционного предложения осуществляется путем выражения с помощью технических средств инвестиционной платформы воли инвестора о принятии инвестиционного предложения при условии наличия необходимой суммы денежных средств этого инвестора на номинальном счете, открытом оператору инвестиционной платформы.
Инвестор, принявший инвестиционное предложение, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия, но не позднее дня прекращения действия инвестиционного предложения вправе отказаться от заключения договора инвестирования;
7) сроки передачи денежных средств участникам инвестиционной платформы с номинального счета, открытого оператору инвестиционной платформы.
Сроки передачи денежных средств законодателем не установлены, поэтому они в обязательном порядке должны быть зафиксированы в правилах инвестиционной платформы. Например, в соответствии с Правилами инвестиционной платформы "MD Finance" оператор переводит сумму займа заемщику в течение одного рабочего дня после истечения срока действия инвестиционного предложения <22>;
--------------------------------
<22> Правила платформы "MD Finance". URL: https://www.mdfin.ru/docs/rules-moduldengi-2020-12-30.pdf (дата обращения: 01.09.2021).

8) размер вознаграждения оператора инвестиционной платформы или порядок его определения либо указание на отсутствие вознаграждения.
Как было указано выше, наличие указания на отсутствие вознаграждения существенно влияет на сам договор, поскольку в случае отсутствия вознаграждения этот договор перестает быть договором возмездного оказания услуг.
Что касается суммы вознаграждения оператора платформы, то законодатель оставил установление его размера или способа его определения на усмотрение самого оператора. Таким образом, это могут быть как фиксированные суммы, так и проценты от суммы инвестиций, которые также могут быть как постоянными, так и меняться от размера инвестиций или срока действия договора;
9) состав информации, раскрываемой оператором инвестиционной платформы, а также порядок и сроки раскрытия такой информации.
Состав информации, раскрываемой оператором инвестиционной платформы, определен в ст. 15 комментируемого Закона и подробно рассмотрен выше;
10) порядок обмена информацией между инвесторами с использованием инвестиционной платформы.
Оператор инвестиционной платформы самостоятельно определяет порядок обмена информацией между инвесторами. Помимо этого, он имеет право предусмотреть отсутствие обмена информацией между инвесторами, о чем обязан сообщить в правилах;
11) порядок применения мобильного приложения либо указание на то, что для доступа к инвестиционной платформе не применяется мобильное приложение.
В случае возможности применения мобильного приложения оператор инвестиционной платформы, как представляется, должен указать в правилах название этого мобильного приложения, требования к устройству для его установки, порядок его установки, а также платным или бесплатным является это приложение.
Правила могут содержать и иные сведения о мобильном приложении, включая описание его опций, а также краткую инструкцию, как это сделано на сайте Национальной инвестиционной платформы <23>;
--------------------------------
<23> Правила инвестиционной платформы "Национальная инвестиционная платформа". URL: https://xn--h1ajh.xn--p1ai/app/assets/docs/pravila_investicionnoi_platformy.pdf (дата обращения: 01.09.2021).

12) иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи правила инвестиционной платформы могут содержать не предусмотренные настоящим Федеральным законом положения, но не противоречащие ему.
К таким положениям, например, могут относиться порядок электронного документооборота на платформе, порядок обработки информации участниками платформы, ответственность оператора платформы и другие положения.
4. Комментируемый Закон предоставил оператору инвестиционной платформы право в одностороннем порядке вносить изменения в правила инвестиционной платформы. Важным моментом в данном случае является оговорка, согласно которой такие изменения не могут распространяться на отношения между участниками инвестиционной платформы и оператором инвестиционной платформы, возникшие до вступления в силу таких изменений.
Логика законодателя в данном случае понятна, поскольку при исполнении закона оператор вправе сам определять многие существенные условия правил, в том числе наличие или отсутствие своего вознаграждения и его размер, сроки выплат, наличие мобильного приложения и т.д.
5. Правила инвестиционной платформы и вносимые в них изменения утверждаются оператором инвестиционной платформы. При этом Закон установил, что изменения, вносимые в правила инвестиционной платформы, вступают в силу не ранее чем через 5 дней после дня раскрытия информации об этом в соответствии с требованиями комментируемого Закона.

 Скачать
Поиск:
Реклама:
Счетчики:
На правах рекламы:
Copyright 2007 - 2022 гг. Комментарии.ORG. All rights reserved.
При использовании материалов сайта активная гипер ссылка  обязательна!