Комментарии.org
Комментарии
Российского
законодательства.
ГЛАВНАЯ                                  КАРТА САЙТА                       О ПРОЕКТЕ                            КОНТАКТЫ


























Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд

1. Анализ правил ст. 256 позволяет сделать ряд выводов:

а) срок обращения в суд с заявлением (упомянутым в ст. 256) в настоящее время не зависит от того, подал ли заявитель заявление, минуя другие инстанции, или сначала воспользовался своим правом на обжалование во внесудебном порядке;

б) заявление может быть подано непосредственно в суд (с учетом правил ст. 254 о том, в какой именно суд необходимо его подавать) не позднее трех месяцев, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. При этом имеются в виду три календарных месяца, отсчет которых начинается со следующего (после дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и интересов) дня;

в) комментируемая статья не восприняла положений ст. 239-5 ГПК 1964 г. о том, что если гражданин сначала обратился в вышестоящий орган (организацию) или к вышестоящему должностному лицу, то он вправе подать жалобу в суд не позднее одного календарного месяца:

со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе в удовлетворении его жалобы;

со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен ответ на нее. Нужно исходить лишь из трехмесячного срока, указанного выше.

ВС (в п. 24 Постановления от 10.02.09) потребовал от судов:

- выяснять соблюдены ли предусмотренные в ст. 256 сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения;

- изучить вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков, независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица;

- учитывать, что помимо указанного в ст. 256 трехмесячного закона законодательством предусмотрены и специальные сроки оспаривания (см. например, ч. 2 ст. 441 ГПК; ст. 357 ТК; ст. 10 федерального закона "О беженцах" и др.);

- отказать в удовлетворении заявления при пропуске указанных сроков в предварительном СЗ или в ходе СЗ, указав в мотивировочной части решения только установление судом факта пропуска срока без уважительных причин.

2. Для правильного применения правил ст. 256 необходимо учесть ряд обстоятельств:

а) если суд, всесторонне исследовав материалы дела, придет к выводу, что срок на обращение в суд пропущен по неуважительной причине, он отказывает в удовлетворении заявления. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом по заявлению гражданина, подавшего жалобу;

б) заявление об оспаривании действия (бездействия), решения, упомянутые в ст. 256, оформляется по правилам, предусмотренным в ст. 131, 132 ГПК (см. коммент. к ним), и оплачивается госпошлиной в размере и порядке, предусмотренном в гл. 25.3 НК (см. об этом коммент. к ст. 247);

в) учитывая требования ст. 131 ГПК к форме и содержанию подаваемого заявления, в нем, в частности, должно быть указано, какие действия (решения) оспариваются, какие конкретно права и свободы гражданина нарушены этими действиями (решениями), подавалась ли аналогичная жалоба в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу и, если подавалась, какой получен ответ. Судья вправе оставить заявление без движения при наличии оснований, предусмотренных ст. 136 ГПК (см. коммент. к ней). Приняв заявление к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения);

г) предусмотренные в ст. 256 сроки для обращения в суд с жалобой на отказ командования в расторжении контракта о прохождении военной службы в связи с систематическими нарушениями его условий исчисляются со дня, когда военнослужащему стало известно о последнем таком нарушении его прав (п. 6 Постановления N 9);

д) если гражданин или ЮЛ предъявили иск о возмещении убытков, причиненных им в результате незаконных действий (бездействия), непосредственно к госоргану, органу МСУ, допустившему соответствующие нарушения, то это не может служить основанием к отказу в принятии искового заявления либо к его возвращению без рассмотрения. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующий финансовый или иной управомоченный орган (п. 12 Постановления N 6/8);

е) в случае предъявления гражданином или ЮЛ требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) госорганов, органов МСУ и должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по этому делу должны признаваться Россия, субъект России или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управленческого органа (п. 12 Постановления N 6/8).

3. Определенной спецификой обладают сроки обжалования решений (постановлений) по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 30.2 КоАП:

1) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана (т.е. это право, а не обязанность лиц) в течение 10 календарных суток, отсчитываемых:

а) либо со следующего дня после дня вручения копии постановления по делу об административном правонарушении. Она вручается (под расписку) физическому лицу, законному представителю физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (по его просьбе) в течение трех дней со дня вынесения постановления;

б) либо со следующего дня после даты, когда копия постановления по делу была получена упомянутыми лицами.

Напомним, что в соответствии со ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу должна быть выслана (например, по почте) указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления;

2) если срок подачи жалобы (указанный выше) был пропущен (например, по болезни, по иным уважительным причинам), он может быть восстановлен:

а) по ходатайству (в соответствии с правилами ст. 24.4 КоАП) лица, подающего жалобу;

б) судей (судом), которые правомочны рассмотреть жалобу. О восстановлении срока выносится определение.

При этом нужно учесть, что:

- ходатайство о восстановлении пропущенного срока может быть и отклонено;

- вопрос об удовлетворении (отклонении) жалобы решает лишь судья самостоятельно с учетом всех обстоятельств;

- об отклонении ходатайства выносится определение. Возможность его обжалования в нормах КоАП не предусмотрена.

В той мере, в какой правила ст. 256 и ст. 30.3 КоАП не соответствуют друг другу для целей рассмотрения данной категории дел, необходимо руководствоваться ст. 30.3 КоАП. Дело в том, что порядок рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях, регулируется нормами КоАП (п. 7 Постановления от 20.01.2003).

См. также комментарий к ст. 254 и определения КС от 22.04.2004 N 213-о и от 21.04.2005 N 191-о.







Здесь могла быть ваша реклама!


Перепечатка материалов данного сайта разрешена только со ссылкой на Комментарии.org. Все права защищены 2010 г.


------------------------



Политика конфиденциальности:
Политика конфиденциальности
А также читайте:
          МЕНЮ

Главная
- Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ
- Налоговая энциклопедия
- Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник
- Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности
- Жилищное право
- Ипотека в вопросах и ответах
- Все о доверенности
- Налоговые освобождения для физических лиц
- Налоги и сборы России в вопросах и ответах
- Оплата труда
- Справочник риэлтора
- Сборник хозяйственных договоров
- Комментарий к ФЗ Об охране окружающей среды
- Комментарий к ФЗ Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...
- Комментарий к ФЗ О государственной гражданской службе РФ
- Комментарий к ФЗ О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ...
- Комментарий к ФЗ Об экологической экспертизе
- Комментарий к ФЗ О негосударственных пенсионных фондах
- Комментарий к ФЗ Об ипотеке
- Комментарий к ФЗ О Центральном банке РФ
- Комментарий к ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в РФ
- Комментарий к ФЗ О наркотических средствах
- Комментарий к Конституции РФ
- Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве
- Комментарий к ГПК РФ
- Комментарий к Семейному кодексу РФ
- Комментарий к ФЗ О защите конкуренции
- Комментарий к ФЗ об акционерных обществах работников
- Комментарий к Таможенному кодексу РФ

Наши счетчики::

На правах рекламы: