Раздел 3. Местные налоги
13. Земельный налог
Вопрос 2. Кто не признается налогоплательщиком земельного налога?
В статье 17 НК РФ четко прописана норма, которая указывает на то, что налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налога.
Налогоплательщики земельного налога устанавливаются ст. 388 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на:
1) праве собственности:
- глава III Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ) от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ предусматривает частную и муниципальную собственность на землю (гл. III ЗК РФ),
2) праве постоянного (бессрочного) пользования:
- в главе IV ЗК РФ указано на то, что в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам власти и органам местного самоуправления. Другим юридическим лицам, и гражданам, земельные участки в постоянное бессрочное пользование не предоставляются. Однако, за гражданами и юридическими лицами право постоянного бессрочного пользования земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности, возникшее у них до введения в действие земельного кодекса, сохраняется (ст. 20 ЗК РФ),
3) праве пожизненного наследуемого владения:
- гражданам после введения в действие ЗК РФ не разрешается предоставлять земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения (глава IV). Право пожизненного наследуемого владения земельными участками сохраняется за гражданами, только в том случае, если оно было им предоставлено до введения в действие земельного кодекса (ст. 21 ЗК РФ).
Пункт 2 ст. 388 НК РФ определяет категорию лиц, не являющихся налогоплательщиками земельного налога. К ним относятся организации и физические лица, пользующиеся земельными участками на:
- праве безвозмездного срочного пользования (ст. 24 ЗК РФ),
- переданных им по договору аренды (ст. 22 ЗК РФ).
