Содержание
Государственное устройство
Либерия - унитарное государство. Административно-территориальное деление - 13 графств.
Действует Конституция 1986 г., принятая на референдуме в 1984 г. и сменившая Конституцию 1847 г. По форме правления Либерия президентская республика по образцу США. Политический режим неустойчивый. В 1989-1996 гг. в Либерии шла гражданская война на межплеменной основе, конституционные органы власти не функционировали (восстановлены в 1997 г.).
Законодательная власть осуществляется Национальным собранием (двухпалатным парламентом), состоящим из Палаты представителей (64 депутата) и Сената (26 сенаторов). Члены Палаты представителей избираются всеобщим прямым голосованием сроком на 6 лет. Сенаторы избираются всеобщим прямым голосованием сроком на 9 лет по двое от каждого графства.
Глава государства - Президент, избираемый всеобщим прямым голосованием сроком на 6 лет. Он может быть переизбран только один раз. Одновременно с Президентом избирается Вице-президент, который является по должности председателем Сената.
Исполнительная власть принадлежит правительству (Кабинету) во главе с Президентом. Члены Кабинета назначаются Президентом и утверждаются Сенатом.
Правовая система
Правовая система Либерии носит смешанный характер. Ее основными элементами являются английское общее право в его американском варианте и африканское обычное право. Последнее преобладает в регулировании брачно-семейных, наследственных и иных отношений личного статуса.
Законы 1824 и 1839 гг. установили, что в Либерии действуют общее право и обычаи судов Англии и Соединенных Штатов Америки в том виде, как они изложены в комментариях Блэкстона, Кента и в других авторитетных книгах, и поскольку они могут быть применены к условиям данного общества. В дальнейшем эти нормы неоднократно изменялись и дополнялись местными законами и судебными прецедентами.
Экономическое законодательство направлено на поощрение частного предпринимательства и привлечение иностранных инвестиций. Либерия более 30 лет является одним из международных центров офшорного бизнеса. В качестве модели для офшорных компаний используется закон американского штата Делавер. В то же время Конституция (ст.22) содержит ограничение, согласно которому только либерийские граждане вправе иметь недвижимость в пределах Республики, и запрещает частную собственность на любые минеральные ресурсы.
Трудовое законодательство закрепляет право на объединение в профсоюзы, коллективные переговоры и забастовку.
Уголовный закон Либерии 1976 г. предусматривает смертную казнь в качестве альтернативного наказания за измену и убийство. В 1986 г. вооруженное ограбление, угон воздушного судна и терроризм также стали преступлениями, наказуемыми смертной казнью.
Уголовный процесс Либерии формально основан на американских стандартах. Предусмотренная Конституцией 1986 г. система уголовно-процессуальных прав и гарантий почти дословно воспроизводит формулировки из Конституции и законов США. В частности, гарантируется право на судебную проверку законности ареста (процедура хабеас корпус), на освобождение до суда под залог (исключая преступления, наказуемые смертной казнью, и иные тяжкие деяния, предусмотренные законом), на суд присяжных. Однако многие из демократических гарантий не соблюдаются на практике.
Судебная система. Органы контроля
Судебная система Либерии включает Верховный суд, окружные суды, суды гражданских исков (claims courts) и др. В 1998 г. были учреждены суды по делам несовершеннолетних. Судьи назначаются Президентом Республики с одобрения Сената и служат до 70-летнего возраста. Мировые судьи назначаются Президентом самостоятельно сроком на 2 года.
В связи с общей дезорганизацией судебной и правоохранительной системы в результате гражданской войны 1989-1996 гг. основная роль в осуществлении правосудия за пределами столицы перешла к традиционным структурам - племенным вождям, судам обычного права.
Органом конституционного контроля является Верховный суд.
Литература
Parnall T. Liberia // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1971.
